Отчетность России по выбросам парниковых газов прошла проверку ООН
Очный этап проверки отчетности за 2008 год прошел в сентябре-октябре 2010 года, когда Москву посетила международная группа экспертов конвенции. Итоговый отчет о проверке датирован 18 апреля текущего года.
Как пояснил РИА Новости заместитель директора Института глобального климата и экологии РАН Александр Нахутин, координировавший работу по составлению отчетности, главным положительным результатом проверки является отсутствие каких-либо вопросов осуществления (questions of implementation), что зафиксировано в последнем разделе документа.
"Это значит, что никаких санкций, возможных по Киотскому протоколу, к нам применяться не будет, в том числе не будет применяться и отстранение от экономических механизмов Киотского протокола - для этого нет оснований", - сказал он.
Из-за проблем с отчетностью по выбросам парниковых газов в 2010 году был установлен временный запрет для Болгарии на участие в рыночных механизмах Киотского протокола. С июля 2010 до февраля 2011 года страна не могла совершать торговые операции с квотами на выбросы.
По словам Нахутина, за всю историю проверок российской отчетности, которые после вступления в силу Киотского протокола в 2005 году проводятся в более строгом режиме, бывали случаи, когда эксперты выявляли потенциальные проблемы.
"Но мы исправлялись в процессе самой проверки, то есть мы пересматривали оценки выбросов, давали необходимые комментарии, отсылали группе экспертов, и они признавали это удовлетворительным. И потенциальные вопросы не перерастали в юридические", - пояснил он.
В отчете о результатах проверки эксперты, в частности, рекомендуют России ускорить подготовку одного из документов - национального доклада о кадастре (NIR), который Россия в 2010 году сдала с опозданием. В 2011 году Россия снова не успела опубликовать NIR вместе с остальными документами в положенный срок - до 15 апреля.
По словам Нахутина, задержка с публикацией NIR вызвана задержкой с получением необходимых исходных данных для расчетов выбросов. Это считается небольшим нарушением, не влекущим за собой серьезных последствий.
"Мы имеем право еще в течение шести недель его представить. Это, конечно, не очень здорово, но, тем не менее, это небольшой грех", - сказал собеседник агентства.
Он добавил, что в ближайшие несколько дней проект доклада о кадастре будет запущен на согласование с заинтересованными министерствами, после чего через Росгидромет и Минприроды он поступит в правительство с тем, чтобы получить разрешение на его отправку.
Кроме того, комиссия рекомендовала России продолжить разработку национальных коэффициентов эмиссии (EF) - параметров, которые используются для расчетной оценки выбросов парниковых газов. Эти коэффициенты зависят от используемых технологий, техники и национальных особенностей страны, поэтому для источников выбросов, имеющих наибольшее значение, странам рекомендуется разрабатывать собственные EF. Для России основным источником выбросов является сектор Energy, на который приходится 85% общего объема выбросов.
"В этом году еще нет (новых по сравнению с прошлым годом коэффициентов), но в будущем надеемся иметь уже собственные национальные коэффициенты эмиссии по некоторым разделам энергетики", - сказал Нахутин, отметив, что сейчас такие коэффициенты для ряда разделов уже существуют, и их база будет наращиваться.
Пакет отчетности за 2009 год, который Россия представила в апреле 2011 года, будет проверяться в заочном порядке.
"В этом году, учитывая то, что у нас было несколько очных проверок в последние годы, и положительный итог последней проверки, нас будут проверять заочно", - отметил Нахутин.
Эксперт добавил, что в 2011 году очную проверку пройдет другой "климатический" отчетный документ - Пятое национальное сообщение РФ, опубликованное в феврале 2010 года.