Документ разработан в рамках выполнения принятой страной Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу от 1987 года, которая призвана смягчить изменение климата путем поэтапного сокращения производства и потребления гидрофторуглеродов и направлена на то, чтобы удержать потепление атмосферы в пределах 2,0 — 1,5°C за счет уменьшения воздействия парниковых газов.
Сокращение потребления гидрофторуглеродов будет происходить по определенному графику: с 2020 года их потребление сокращается на 5%, с 2025 года на 35%, с 2029 года на 70%, с 2034 года на 80% и с 2036 года на 85% с последующей неограниченной возможностью использовать гидрофторуглероды в объеме 15% от базовой линии.
«Установить допустимый объем потребления в Российской Федерации регулируемых веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, (…) выраженный в эквиваленте CO2: не должен превышать в 2021 — 2023 годах — 46 292 794 тонны CO2 ежегодно, в 2024 — 2028 годах — 31 674 017 тонн CO2 ежегодно, в 2029 — 2033 годах — 14 618 777 тонн CO2 ежегодно, в 2034 — 2035 годах — 9 745 851 тонны CO2 ежегодно; в 2036 году — 7 309 389 тонн CO2», — говорится в проекте приказа.
В настоящее время гидрофторуглероды широко используются в производстве холодильных установок, кондиционеров, пенообразователей, средств противопожарной защиты, аэрозолей и лекарств в форме дозированных ингаляторов.
В ведомстве отметили, что при разработке проекта приказа было принято во внимание консолидированное мнение предприятий холодильной и климатической отрасли, которое сводится к тому, что установленные уровни потребления гидрофторуглеродов в стране на ближайшую и среднесрочную перспективу будут достаточны для удовлетворения внутреннего рынка страны.