Начало > Эко новости > Российские экологические законы требуют проверки, считает сенатор
Российские экологические законы требуют проверки, считает сенатор
"Наша задача сегодня как законодателей провести вместе со специалистами комплексный анализ действующего законодательства. Ведь проблема сейчас не просто в букве закона и совершенствовании отдельных норм, а в духе экологического законодательства его, если хотите, философии. Необходимо задать вопрос, а что охраняет закон, какие защищает интересы", - заявил сенатор "Парламентской газете", которую цитирует пресс-служба Совета Федерации.
В качестве примера несовершенства законодательства Лоторев привел закон "Об охране окружающей среды", который в главе 4 "Экономический механизм" установил принцип "загрязнитель платит", при этом размер платы устанавливает не закон, а постановление правительства.
"Получилось, что плата за негативное воздействие на окружающую природную среду установлена в десятки (40-50) раз ниже стоимости очистных сооружений. Начиная с 1991 года - даты принятия закона - предприятия-загрязнители практически перестали устанавливать газоочистные сооружения и просто выбрасывают вредные промышленные вещества в атмосферу без предварительной очистки и утилизации. При этом платежи за загрязнения, по сути "грязные" деньги, пополняют бюджет и все довольны, кроме населения, которое расплачивается за такой революционный принцип рыночной экономики своим здоровьем", - отметил сенатор.
Замглавы комитета также отметил, что в решении проблем законодательства необходимо активное участие общественности.
"Экологические проблемы касаются каждого, и браться за их решение надо всем миром. Прямое участие граждан в законодательном процессе невозможно, но важнейшей стадией законодательного процесса является идея, инициатива, которая рождается как раз в столкновении общественных интересов, мнений, позиций", - сказал он.
Он сообщил, что комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды проводит "круглые столы", совещания и конференции, посвященные этой теме. "Необходимо изучить и поддержать высказанные специалистами предложения. Законодательно их закрепить и заставить работать на практике. Я уверен, что это вполне возможно, если за дело взяться всем миром", - отметил Лоторев.
Он напомнил, что, по данным ежегодного Государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды РФ", почти 40% населения России проживают в условиях превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе. Случаи пятикратного превышения ПДК отмечены более чем в 120 городах России. Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия черной и цветной металлургии, энергетики, строительной индустрии.
Техногенное загрязнение атмосферного воздуха негативно влияет на здоровье населения. По данным специалистов Минздравсоцразвития, 41% процент заболеваний органов дыхания, 16% эндокринной системы, от 5% до 12%, в зависимости от возраста, онкозаболеваний вызваны взвесью мелкодисперсной пыли - выбросами промышленных предприятий.
"Действующие в сфере охраны атмосферного воздуха законы - "Об охране окружающей природной среды" 1991 года и "Об охране атмосферного воздуха" 1999 года - увы, не проявили себя в качестве эффективного инструмента решения экологических проблем", - считает замглавы комитета.