COP31 в Анталье: что можно успеть за две недели переговоров о климате
Форум проходит на фоне ускоряющегося потепления и споров о том, кто понесёт основную ответственность за сокращение выбросов.
Организаторы рассчитывают хотя бы на цель по увеличению доли электроэнергии в энергопотреблении.
В турецкой Анталье открылся 31‑й саммит ООН по климату (COP31). Среди его участников представлены почти все государства планеты, за исключением США при администрации Дональда Трампа; в списке делегаций есть даже власти Афганистана, подконтрольные движению «Талибан»*. Саммит впервые проходит под совместным председательством Турции и Австралии, а общее число делегатов достигает 100 000 человек, сообщает The Guardian.
Стартовые условия для переговоров остаются тревожными. Организация Объединённых Наций констатирует: рубеж роста глобальной температуры в 1,5 °C будет пройден уже в ближайшие годы, поскольку Земля аккумулирует тепло всё быстрее. Обязательства богатых стран по поддержке бедных и уязвимых государств, которым предстоит адаптироваться к климатическим последствиям, по‑прежнему не выполняются. Сокращение выбросов идёт слишком медленными темпами, а дискуссия о распределении ответственности не прекращается.
И всё же конференции, проводящиеся с 1995 года, остаются ключевым инструментом, объединяющим страны вокруг климатической повестки. Именно консенсус и давление со стороны других участников позволили выработать Парижское соглашение. Результат налицо: если когда‑то прогноз для нынешнего столетия предполагал нагрев на 4 °C, то теперь речь идёт примерно о 2,5 °C, чему способствовал стремительный рост чистой энергетики. Подобное потепление всё равно опасно — об этом напоминает аномально жаркое лето, пережитое многими при текущем уровне нагрева, — однако худшего сценария удаётся избежать.
Часть делегатов задаётся вопросом, что ещё можно решить на конференции. Задачи уже сформулированы и не требуют новых обсуждений: нужно выполнять взятые обязательства. COP31 в этом смысле — очередная конференция по «реализации», и её успех зависит от того, станут ли страны претворять договорённости в жизнь после возвращения домой.
«Руководитель климатической структуры ООН Саймон Стилл на открытии саммита отметил, что хаос с ценами на ископаемое топливо в этом году стал глобальным потрясением, сильно ударил по домохозяйствам и разгоняет инфляцию».
Сама форма конференции — остаток представления о том, что страны могут решать проблемы путём переговоров как формально равные. Насколько это представление сохраняет силу, проверяется сейчас как никогда.
«Министр по вопросам климата Австралии Крис Боуэн, возглавляющий переговоры на COP31, призвал участников показать, что многосторонний подход работает».
Некоторые результаты всё же возможны. Организаторы уверены, что удастся принять цель по увеличению доли электроэнергии в общем энергопотреблении. Прорыва в вопросе отказа от ископаемого топлива, которое лежит в основе проблемы, ожидать не стоит: сама тема почти не упоминается из‑за фактического права вето у стран‑производителей нефти и газа. Однако сохранение переговорного процесса в нынешних условиях уже можно считать значимым результатом.
* Справочно: движение «Талибан» числится в перечне организаций, признанных террористическими на территории Российской Федерации (в соответствии с законодательством РФ). Решением Верховного суда РФ действие запрета на деятельность указанной организации на территории РФ приостановлено.