В Госдуму внесён законопроект о штрафах до 30 тысяч рублей за выброшенного питомца

В Государственную думу внесён проект федерального закона № 26541-9, который вводит отдельную административную ответственность за отказ от содержания животного. Авторами инициативы выступили депутаты Юрий Афонин, Нина Останина, Алексей Куринный, Георгий Камнев и Михаил Дробот, а также сенатор Артём Гибатдинов.

Законопроект дополняет статью 8.52 КоАП РФ («Несоблюдение требований к содержанию животных») новой частью 4. Она устанавливает ответственность за отказ владельца, а также лица, которому животное передано на надзор по поручению владельца (например, по договору передержки), исполнять обязанности по содержанию животного до его передачи в приют или новому хозяину.

Предлагаемые размеры штрафов:

• для граждан — от 15 до 30 тысяч рублей;
• для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей;
• для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

В пояснительной записке подчёркивается, что новая норма не подменяет действующие правила, а устанавливает специальное наказание за оставление животного в случаях, не содержащих признаков уголовного преступления (ст. 245 УК РФ). Тот, кто законно передал питомца приюту или новому владельцу, ответственности не понесёт.

Авторы мотивируют инициативу в том числе экономикой: содержание бездомной собаки в приюте может обходиться регионам до 240 тысяч рублей в год. Штрафы предлагается зачислять полностью (100%) в бюджет субъекта РФ — по замыслу, это снизит нагрузку на регионы и уменьшит практику эвтаназии животных в условиях дефицитных бюджетов. Поправки в Бюджетный кодекс планируют внести отдельным законопроектом. В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2027 года.

Правительство РФ законопроект не поддержало. В официальном отзыве, подписанном вице-премьером Дмитрием Григоренко и датированном 24 сентября — то есть полученном до внесения документа в Госдуму, — указано, что отказ от животного и так может квалифицироваться как жестокое обращение по действующей части 2 статьи 8.52 КоАП или по уголовной статье. Кабмин также считает необоснованным распространение ответственности на держателей животных по договорам передержки: обязанность содержания законом возложена только на владельца. Отдельная претензия процедурная: полномочия составлять протоколы предлагается отдать Росприроднадзору, хотя контроль в сфере обращения с животными отнесён к региональному надзору.