Светлана Радионова заявила о необходимости создания единого природоохранного блока в России
Специалисты обменяются опытом и обсудят решение самых острых проблем в регионах.
Первая «Школа региональных министров», организованная Росприроднадзором, пройдет в подмосковном образовательном центре «Сенеж» с 6 по 8 ноября. Мероприятие соберет представителей всех регионов России, отвечающих за контроль в сфере природоохранного законодательства. Как сообщила РИА Новости руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, участники обменяются опытом, обсудят актуальные аспекты законодательства и представят свои инициативы.
Что такое «Школа региональных министров»?
Глава ведомства в интервью агентству пояснила суть нового проекта.
«Это новая площадка для диалога с теми, кто на местах осуществляет контроль за исполнением природоохранного законодательства региональных объектов. Мы считаем, что единое информационное поле, единообразное применение законодательства и открытое обсуждение общих проблем — это фундамент для экологического благополучия», — отметила Светлана Радионова.
На площадку в «Сенеж» приглашены министры и их заместители, руководители департаментов и специалисты, курирующие природоохранные проекты и надзор в регионах. По словам Радионовой, это пространство для открытого профессионального диалога, где важно не искать виноватых, а находить решения.
Почему такая «школа» необходима?
Одной из ключевых тем для обсуждения станет федеральный проект «Генеральная уборка».
«Государство готово выделять средства, чтобы рекультивировать старые промышленные площадки — те, что остались бесхозными еще с советских времен. Но их должен увидеть и внести в список сам регион. Что мы видим? Подают данные, чтобы мы их рассмотрели, а у этих предприятий есть собственники, и они не подходят под эту программу. Проделана пустая работа, время потрачено — результат нулевой. В то время как объекты, которые действительно достойны попасть в список "Генеральной уборки", остаются неохваченными», — привела пример руководитель Росприроднадзора.
Еще один острый вопрос — учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС). Предприятия, оказывающие такое воздействие, обязаны вносить плату, но для этого они должны быть поставлены на учет. Задача региональных властей — выявить такие объекты и обеспечить их постановку в реестр.
«Плата за НВОС поступает в консолидированный бюджет субъектов РФ и направляется на природоохранные мероприятия в регионе. Но, к сожалению, часто бывает так, что объекты, находящиеся в плоскости надзора региона, "в списках не значатся" и, соответственно, не платят», — констатировала Радионова.
По ее словам, закон и методики для всех едины, но подходы на местах различаются.
«Нам важно, чтобы природоохранный блок в стране был единым, чтобы мы действовали согласованно и говорили на одном профессиональном языке», — подчеркнула глава Росприроднадзора.
Что мотивирует министров учиться?
Отвечая на вопрос о мотивации региональных министров, которые подчиняются губернаторам, а не федеральному ведомству, Радионова выразила уверенность, что эти люди неравнодушны к качеству воздуха и воды в своих регионах.
«Каждый понимает, как важно, чтобы их работа была видна, а ее результаты были долгосрочными», — сказала она.
Кроме того, в рейтинге эффективности глав регионов есть показатель «качество окружающей среды». То, как справляются со своими задачами министерства экологии, напрямую влияет на оценку работы губернатора.
Самые острые экологические проблемы регионов
Спектр актуальных проблем в разных субъектах РФ сильно отличается.
«У каждого региона своя специфика. Для кого-то самое актуальное сегодня — рациональное использование недр, особенно там, где идет масштабная добыча полезных ископаемых. Для других — использование водных ресурсов, особенно если территория расположена вдоль крупных водных артерий», — отметила Радионова.
Для нефтедобывающих регионов, таких как Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Тюменская область, республики Коми и Башкортостан, острой темой являются буровые шламы. Регионы с тяжелой промышленной нагрузкой, например, Челябинская область и Красноярский край, сталкиваются с другими вызовами. При этом проблема твердых коммунальных отходов (ТКО), по словам главы Росприроднадзора, остается острой для всех без исключения.
Чем займутся участники «школы»?
В рамках мероприятия планируется обсудить лучшие практики контрольно-надзорной деятельности, работу с нарушителями и контроль за поступлением платы за негативное воздействие на окружающую среду.
«Мы расскажем, как работаем с предприятиями в рамках профилактических визитов, на что обращаем внимание, как применяем действующее законодательство и методики расчета ущерба. Покажем лучшие судебные практики. И, конечно, хотим услышать коллег. Возможно, что-то со стороны регионов видно лучше — картина должна быть полной», — поделилась планами Светлана Радионова.
Каких результатов ждут от участников?
Ожидается, что в «экошколу» приедут подготовленные и заинтересованные специалисты с конкретными задачами.
«Ждем людей подготовленных, заинтересованных, с конкретными задачами и активными предложениями. Тех, кто будет стремиться провести эти несколько дней в профессиональном общении и вернуться с конкретными решениями — для себя, своей команды, своего региона», — заключила руководитель Росприроднадзора.
Она добавила, что настоящая экология создается не в протоколах, а людьми, которые несут ответственность за благополучие на своих территориях.