Три тысячи рублей за собаку, которая гуляет сама по себе
В России планируют ввести административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Предполагается, что максимальный штраф составит 10 тысяч рублей. Такой законопроект подмосковного заксобрания Госдума приняла в первом чтении 24 сентября на пленарном заседании.
О братьях наших меньших
Законопроект вносит правки в Кодекс об административных правонарушениях. Их цель — обеспечить соблюдение прав и законных интересов людей при обращении с домашними животными.
В России уже действует Закон «Об ответственном обращении с животными», согласно которому владельцы должны соблюдать определенные требования к содержанию своих питомцев и могут быть привлечены к ответственности за их нарушение. Однако в действующем КоАП нет наказывающей за это статьи.
Теперь это хотят исправить: законопроект установит наказание за первое нарушение — предупреждение или штраф от 500 до 1,5 тысячи рублей, для индивидуальных предпринимателей — 3-5 тысяч, за повторный случай физлицам придется заплатить 1,5-3 тысячи, а предпринимателям — 5-10 тысяч рублей.
Председатель Комитета Мособлдумы по аграрной политике и потребительскому рынку Сергей Керселян сообщил, что с 2021 года в Подмосковье уже ввели административную ответственность за нарушение правил выгула домашних животных. Госконтроль и надзор в области обращения с животными ведет местный минсельхоз. Это позволяет оперативно реагировать на обращения граждан и наказывать нерадивых собачников за неустранение загрязнений общественных мест, за нахождение на улице животного без поводка и намордника, а также за самовыгул, нахождение питомцев на детских площадках, на территории детских садов и школ.
«По состоянию на 16 сентября за 2021-2024 годы было выдано 403 штрафа на общую сумму 933 тысячи рублей. С учетом изложенного мы предлагаем распространить положительную практику нашего субъекта на всю территорию страны», — сказал депутат.
Собака бывает кусачей
В Московской области ситуация выглядит следующим образом: в 2020 году местному министерству сельского хозяйства и продовольствия поступило 456 жалоб на ненадлежащее содержание домашних животных, в 2021 году — 367 жалоб. Проблемы чаще всего связаны с выгулом животных без соблюдения мер безопасности.
В других регионах России тоже много жалуются на собак. Например, в Костромской области зарегистрировано 1012 жалоб, в Архангельской — 370, в Кировской — 255, в Самарской — 250, в Удмуртской Республике — 190, в Тюменской — 180 обращений.
Сергей Керселян подчеркнул, что из-за отсутствия административной ответственности невозможно определить, кто должен рассматривать дела и составлять протоколы на нарушения уже действующего федерального закона.
Эти функции нужно возложить на региональные органы исполнительной власти, ответственные за контроль в области обращения с животными, считают инициаторы законопроекта. Так, в Московской области с 2021 года эти полномочия выполняют 29 должностных лиц местного минсельхоза. Керселян пояснил, что эти люди занимаются рассмотрением и подготовкой ответов на обращения граждан о ненадлежащем содержании животных, организацией выездных проверок, проводят внеплановые проверки владельцев животных на протяжении года.
В Подмосковье также работает система «Безопасный регион», которая помогает отслеживать нарушения правил выгула животных. Но остаются проблемы с наложением санкций на нарушителей.
По мнению члена Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Отари Аршба, введение ответственности повысит эффективность соблюдения законов об обращении с домашними животными.