Выплату на содержание собак-проводников предлагают увеличить в 2025 году

В 2024 году это 34 550,26 рубля — сумма явно недостаточная, чтобы обеспечить четвероногих всем необходимым. «Парламентской газете» это подтвердили как во Всероссийском обществе слепых, так и глава Комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов. Наше издание разбиралось, есть ли перспективы увеличить федеральное довольствие на питомцев.

На корма, шампунь, игрушки

Собака-проводник для человека, который плохо видит, гораздо больше, чем просто домашний любимец. По сути, это самый настоящий помощник, вторая пара глаз, которая буквально ведет своего хозяина по жизни.

Поэтому так важно обеспечить их достойным питанием, своевременными прививками, обработкой от клещей и даже игрушками. И хотя за все это для инвалидов один раз в год предусмотрена компенсация из федерального бюджета, на деле она не покрывает реальных расходов. С 1 февраля 2024-го выплату установили в 34 550,26 рубля.

«Такой суммы на содержание собак-проводников, конечно, недостаточно, и на это обращает внимание Всероссийское общество слепых, — сказал «Парламентской газете» председатель думского Комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов. — Поэтому инициатива, чтобы увеличить размер средств на эти цели, в Госдуме обсуждается. Полагаю, что в очередной раз эта тема будет подниматься, когда мы будем утверждать проект бюджета на следующий год».

Работа над внесенным проектом депутатам предстоит в осеннюю сессию, уточнил политик.

«Наш комитет будет отвечать за раздел «Социальная политика», в том числе за финансирование общероссийских организаций инвалидов, — добавил Нилов, — и закладывает деньги на обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе собаками-поводырями, а также на их содержание».

На поруки — только после школы

В статье 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» перечислены так называемые технические средства реабилитации, к которым относят и собак-проводников. Их главная задача — обеспечить безопасное самостоятельное передвижение слепого в условиях современной городской среды.

«Более 60 лет воспитанием помощников для инвалидов по зрению I группы занимается Российская школа подготовки собак-проводников Всероссийского общества слепых (ВОС), — рассказал «Парламентской газете» руководитель пресс-службы ВОС Евгений Калашников. — Это единственное уникальное учреждение в России, имеющее лицензию на право обучать обращению с такой собакой».

Там животных учат переходить дорогу, преодолевать препятствия, искать входы и выходы из помещений, поднимать оброненные хозяином предметы, запоминать маршруты до магазина, аптеки, работы и многому другому. Школа ежегодно готовит более 60 питомцев для передачи особенным хозяевам. А всего в нашей стране сейчас около 600 человек идут нога в ногу с четвероногими помощниками, уточнил собеседник нашего издания. Количество владельцев собак-проводников в масштабах России не такое уж большое. Соответственно, и годовые затраты государства на компенсации сложно назвать критичными. Зато, по оценкам самих инвалидов, их расходы на содержание и ветеринарное обслуживание хвостатых варьируются в зависимости от региона и в год составляют более 100 тысяч рублей, сообщил Калашников.

Вместе с регионами

Вопрос увеличения компенсаций на собак-проводников поднимали не единожды. «Обсуждали его в Молодежном парламенте при Госдуме с участием представителей ВОС. Об этом в свое время говорила и председатель Комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов Александра Левицкая, — напомнил читателям «Парламентской газеты» Евгений Калашников. — Проблемы владельцев собак-проводников, в том числе величина и неурегулированность выплат пособий на их содержание, были в центре внимания на рабочих встречах президента ВОС Владимира Сипкина с представителями профильных министерств и ведомств на протяжении прошлого и этого года, в частности, на недавней встрече с министром труда и соцзащиты РФ Антоном Котяковым».

Большую работу в этом направлении ВОС ведет в том числе в региональных отделениях. «Во многом в результате двусторонних соглашений о сотрудничестве в некоторых субъектах, например, в Приморском и Красноярском краях, Амурской, Иркутской, Сахалинской и Тюменской областях, Республике Мордовия размер компенсации увеличили, — отметил Калашников. — Сделали это в рамках реализации предусмотренных Федеральным законом № 414-ФЗ полномочий субъекта РФ по предоставлению отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки».

В качестве примера он привел цифры: в Красноярском крае с 1 января 2024 года выплата составляет 82 900 рублей.

Как получить собаку-проводника

Существует несколько условий, которые нельзя обойти желающим приобрести собаку-проводника. В частности:

• получатель должен быть совершеннолетним гражданином России с I группой инвалидности,
• потребность в животном фиксируют в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, которую выдают федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства,
• нужно подать заявление в территориальный орган Соцфонда или — это касается москвичей — в центр соцобслуживания городского Департамента труда и социальной̆ защиты населения по месту жительства,
• заполнить анкету, которая поможет подобрать подходящего питомца с учетом возраста, роста, веса и даже характера будущего хозяина. Заявку отправят в Российскую школу подготовки собак-проводников и поставят на учет,
• как только собака сдаст экзамен и получит паспорт проводника, который дает право находиться с хозяином во всех общественных местах, его пригласят в школу для выдачи питомца и обучения работе с ним.

Важно, что инвалиду и его сопровождающему оплатят проезд туда и обратно. В целом с момента подачи заявления до получения собаки проходит от нескольких месяцев до полугода.