В Госдуме требуют остановить строительство жилых домов, школ и больниц в зонах подтопления

Власти регионов должны определить зоны постоянного подтопления и остановить там выделение земельных участков и строительство, сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. Законодатели, по его словам, проконтролируют исполнение поручения главы государства в регионах, которые этого еще не сделали. Что дает установление зон подтопления и затопления в населенных пунктах и какие еще нужны решения для защиты людей от наводнений.

Почему не выполнили поручение

Президент России Владимир Путин ранее поручил регионам до 1 декабря 2021 года ограничить строительство в границах зон подтопления и затопления и внести соответствующие изменения в документы территориального планирования. В том числе это предполагает запрет на строительство любых капитальных объектов без инженерной защиты. Однако в настоящий момент только 60 процентов регионов выполнили поставленную задачу, сообщил председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин на пленарном заседании палаты 9 апреля. Он попросил депутатов Госдумы взять ситуацию под особый контроль.

«Нужно разобраться, почему не выполнено поручение президента. Госдума будет принимать в этом непосредственное участие, спикер палаты поставил такую задачу. Депутаты проконтролируют исполнение этого поручения», — сказал политик.

Регионы должны определить зоны риска, зоны подтопления, остановить там выделение земли и строительство, добавил депутат.

Остановить строительство домиков у реки

Зонирование территорий по гидрологической опасности — это насущная необходимость, и ученые об этом говорят еще с тех пор, как произошло серьезное наводнение в Краснодарском крае в 2002 году, сказал «Парламентской газете» научный руководитель Института водных проблем РАН, член-корреспондент РАН Виктор Данилов-Данильян.

Многие регионы не определили зоны подтопления и затопления, потому что надеются избежать наказания за подобное бездействие, уверен он.

«Но я думаю, что обилие наводнений в этом году заставит все-таки одуматься многих наших региональных и местных деятелей и они, наконец, займутся подготовкой к тому, что любой год в условиях изменения климата может обернуться серьезно угрожающими наводнениями», — сказал ученый.

И, разумеется, строить дома в поймах рек нельзя, особенно в районах, где есть реальная опасность наводнения, считает он.

«Конечно, бывают исключения, когда это необходимо, но тогда надо строить хорошую защитную дамбу, в которой можно быть уверенным. И, безусловно, здесь нужно совершенствовать законодательство и предусмотреть более серьезные санкции за нарушения в этой сфере», — сказал Данилов-Данильян.

С тем, что в регионах давно пора установить зоны подтопления, согласен и зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николай Николаев.

«Те регионы, которые этого не сделали, —  это вообще преступно, на мой взгляд», — сказал он нашему изданию.

Но в то же время надо менять подходы к определению таких зон, считает он.

«Мы видим, что серьезно меняются климатические условия, происходят более резкие перепады в самых разных проявлениях — засухи, наводнения и так далее  и статистика прошлых лет не работает», — отметил депутат.

В зонах подтопления, по его словам, безусловно, надо запретить строительство жилья, школ и больниц.

«Но, к сожалению, в регионах, где эти зоны не обозначены, продолжается строительство. Получается, региональная власть, которая не выполнила эту работу, по сути, людей подвергает колоссальному риску и, помимо этого, кто-то еще зарабатывает на этом», — сказал депутат.

Нужно вести разъяснительную работу среди населения и рассказывать о рисках покупки жилья у водоемов, считает он.

«Многие исходят из того, что эти места такие красивые, замечательные, вода рядом плещется, но об опасности затоплений не думают», — сказал политик.

Как еще защитить людей от наводнений

Чтобы уменьшить тяжесть последствий от наводнений, местные власти и коммунальные службы должны  лучше следить за состоянием специальных  защитных сооружений, считает Дмитрий Кобылкин.

«Никто такую обязанность с коммунальных служб и владельцев таких сооружений не снимал», — отметил политик.

В то же время сегодня в России огромное количество гидротехнических сооружений бесхозные, обратил внимание Данилов-Данильян.

«Такие дамбы во многих регионах обделены вниманием местных властей. За ними не следят, не ремонтируют вовремя или ремонтируют как попало», — сказал ученый. 

Нынешняя непростая ситуация с наводнениями в ряде регионов страны, по его словам, показала, что муниципальные и региональные власти, конечно, должны больше уделять внимания этим проблемам.

«Нельзя просто сидеть сложа руки до тех пор, пока вода не пришла, а потом кричать караул и надеяться, что спасатели всех спасут», — отметил Данилов-Данильян.