Законопроект внесло Заксобрание Санкт-Петербурга в июле 2023 года. За выгул потенциально опасной собаки владельцем либо лицом, осуществляющим выгул собаки, без намордника и поводка документом предусматривалось предупреждение или штраф для граждан в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей, для должностных лиц - от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, а для юрлиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей.
Также в законопроекте было примечание, по которому выгул потенциально опасной собаки на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу, не считался бы таким нарушением.
Правительство РФ в своем отзыве не поддержало законопроект. Там пояснили, что КоАП РФ в июне 2023 года был дополнен статьей 8.52 (несоблюдение требований к содержанию животных), устанавливающей ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу. "Указанная норма кодекса распространяется в том числе на выгул потенциально опасных собак без поводка и намордника, в связи с чем предлагаемые изменения представляются избыточными", - говорится в отзыве.
Законопроект не поддержал и думский комитет по госстроительству и законодательству, который в своем заключении также ссылается на статью 8.52 КоАП РФ. Кроме того, комитет напомнил о запрете на выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, который установлен законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". "Комитет Государственной думы по государственному строительству и законодательству полагает, что по своему содержательному смыслу обозначенная норма <…> в настоящее время является весьма достаточной превентивной мерой для предотвращения и пресечения подобных неправомерных действий", - указано в заключении комитета.