КС призвал совершенствовать законы в сфере обращения с бездомными животными
Ранее Новодвинская городская ветеринарная станция через суд попыталась взыскать с местной администрации около 300 тысяч рублей за содержание и захоронение отловленных в 2019—2020 годах на территории муниципального образования безнадзорных животных. Суды предыдущих инстанций встали на сторону истца, поскольку, по их мнению, нормы Гражданского кодекса РФ обязывают муниципалитет принять таких животных в свою собственность.
Местная администрация подала иск в Конституционный суд (КС), отметив недопустимость возложения права собственности и обязанности по содержанию на орган местного самоуправления без его желания. КС установил, что, согласно действующему законодательству, в муниципальной собственности может находиться имущество, которые прежде всего необходимо для решения задач местного самоуправления.
При этом право собственности на животных без хозяина у муниципалитетов возникает для узаконивания их дальнейшего содержания. Многие регионы РФ приняли законы о наделении местных администраций полномочиями по отлову и содержанию животных с передачей необходимых средств. При этом в некоторых муниципалитетах есть собственное регулирование этих вопросов, что связано с дополнительными бюджетными расходами.
В Конституционном суде подчеркнули, что существующий механизм обращения муниципалитетов с животными без владельцев не связан напрямую с обжалуемой нормой о правилах поступления в собственность.
«Оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ. При этом она не предполагает применения при обстоятельствах, в которых подан иск к администрации городского округа «Город Новодвинск» в части содержания животных без владельцев», — говорится в постановлении.
В КС призвали совершенствовать законодательство в сфере делегирования местным властям полномочий по обращению с безнадзорными животными и предоставления им соответствующих финансовых гарантий. Также в суде обратили внимание на необходимость гуманного отношения к животным в соответствии с соответствующим законом.