Контакты | Реклама | Подписка
Начало > Эко новости > Экологическое законодательство: законы, вступающие в силу с 01/09/2023

Экологическое законодательство: законы, вступающие в силу с 01/09/2023

01/09/2023 12:25 / 👁 436 / Поделиться:
Обзор законодательства
Обзор документов, вступающих в силу с 1 сентября 2023 года.

Вступает в силу новый порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. Документ уточняет категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование, а также порядок аттестации и правила формирования аттестационных комиссий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Упрощен порядок заключения договоров водопользования.

Сокращен срок заключения договора водопользования, для которого не нужно проведение аукциона. Эту госуслугу гражданам, индивидуальным предпринимателям и организациям будут предоставлять в течение 15 рабочих дней (сейчас 30 календарных дней).

Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.

Нововведения коснутся граждан и компаний, которые предоставляют услуги в сфере судоремонта, организации детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тех, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 года № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Вступает в силу новый порядок ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Производитель лекарственного препарата и организация, осуществляющая его ввоз в Россию, перед вводом в гражданский оборот каждой серии препарата обязаны представлять в уведомительном порядке в Россельхознадзор документы, подтверждающие его качество и удостоверяющие соответствие требованиям, установленным при его государственной регистрации.

В отношении первых двух серий препарата, впервые произведенного в России или впервые ввозимого в страну, дополнительно должны быть представлены протоколы испытаний о соответствии их показателям качества, предусмотренным нормативным документом.

Ввод в гражданский оборот иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения, произведенных в РФ или ввозимых в РФ, осуществляется на основании специального разрешения, выдаваемого Россельхознадзором.

Также скорректированы квалификационные требования к уполномоченному лицу иностранного производителя лекарственных средств.

Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

Упрощен порядок государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, используемых для лечения домашних животных.

Так, при ускоренной процедуре экспертизы разрешено предоставлять обзор научных данных о результатах исследований на видах животных, которым предназначается исследуемый препарат, вместо отчета о результатах клинического исследования.

Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

В аптеках будут изготавливать медпрепараты.

Аптекам, у которых есть соответствующая лицензия, вновь будет разрешено не только продавать, но и изготавливать лекарства.

Федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»

Уточняются Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В частности, установлен запрет на уничтожение, перемещение и повреждение предупреждающих и информационных знаков в охранных зонах. Также запрещено производить переключения и подключения в электросетях, а также использовать земельные участки в качестве испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом или уничтожением вооружений или боеприпасов.

В охранных зонах, которые установлены для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, нельзя останавливать транспортные средства на автодорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи с проектным номинальным классом напряжения 330 кВ и выше, а также устанавливать рекламные конструкции.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 года № 270 «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства»

Утвержден порядок проведения эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

С 1 сентября 2023 года по 30 августа 2024 года будет проведен эксперимент по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях обеспечения сопровождения товаров документами, подтверждающими их соответствие требованиям технических регламентов.

Установлен перечень отдельных групп товаров, задействованных в эксперименте. В него, в частности, вошли: бутилированная вода, обувь, парфюмерия.

В эксперименте участвуют Минпромторг, Минэкономразвития, Минцифры, Минсельхоз, Росаккредитация, Роспотребнадзор, Росстандарт, ФТС и Оператор-ЦРПТ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2023 года № 1338 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по использованию возможностей государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в целях обеспечения сопровождения товаров документами, подтверждающими их соответствие требованиям технических регламентов»

Питьевая вода для детского питания будет маркироваться.

Производители воды для детского питания обязаны с 1 сентября наносить средства идентификации на упакованную воду и представлять в систему «Честный ЗНАК» сведения о нанесении на нее средств идентификации и вводе ее в оборот.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 года № 834 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 841»

Утверждены Правила маркировки отдельных видов медицинских изделий.

Речь, в частности, идет об ортопедической обуви, слуховых аппаратах и компьютерных томографах.

С 1 сентября или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота товаров деятельности, связанной с их производством, ввозом на территорию РФ, участники оборота обязаны зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК». После этого направить оператору заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре системы.

Установлены сроки введения маркировки в отношении различных видов медицинских изделий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 894 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов медицинских изделий»

Установлен порядок маркировки отдельных видов безалкогольных напитков и соков средствами идентификации.

Заявления о регистрации напитков в системе «Честный ЗНАК» можно подать с 1 сентября, но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота соответствующей деятельности. В течение 15 календарных дней необходимо подготовить программно-аппаратные средства к взаимодействию с системой «Честный ЗНАК» и направить оператору электронную заявку на тестирование.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков»

Установлены Правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации.

Заявления о регистрации в системе «Честный ЗНАК» можно подать с 1 сентября, но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота соответствующей деятельности. В течение 15 календарных дней необходимо подготовить программно-аппаратные средства к взаимодействию с системой «Честный ЗНАК» и направить оператору электронную заявку на тестирование.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище»

Вводится обязательная маркировка парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук с антимикробным действием, а также кожных антисептиков.

Заявления о регистрации в системе «Честный ЗНАК» можно подать с 1 сентября, но не позднее 7 календарных дней со дня начала осуществления участником оборота соответствующей деятельности. В течение 15 календарных дней необходимо подготовить программно-аппаратные средства к взаимодействию с системой «Честный ЗНАК» и направить оператору электронную заявку на тестирование.

С 1 октября 2023 года средства идентификации будут наноситься на потребительскую упаковку.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 года № 870 «Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков — дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков — дезинфицирующих средств»

Установлены правила предоставления и использования отходов недропользования.

В частности, определены порядок и особенности добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, и иного использования таких отходов недропользования.

Отдельные положения Федерального закона от 14 июля 2022 года № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Расширены полномочия Госгортехнадзора.

Ведомство будет утверждать правила проведения комплекса измерений и расчетов, которые выполняются для определения положения месторождений (маркшейдерских работ).

Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 25-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах»

Расширены полномочия Банка России.

На Банк России в рамках регулирования отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения возложены новые полномочия. Так, он будет утверждать порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных камней в банках и ведения отчетности об их использовании, а также перечень и виды драгоценных металлов, в отношении которых устанавливаются учетные цены, и порядок установления таких учетных цен.

Отдельные положения Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 607-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлены правила создания, хранения и использования зоологических коллекций.

Утверждены правила создания, учета и использования зоологических коллекций. Планируется создание реестра таких коллекций.

На Правительство РФ возложены полномочия по определению федерального органа исполнительной власти, ответственного за утверждение порядка ведения реестра зоологических коллекций, его формы, а также порядка ввоза и вывоза коллекций за пределы РФ.

Федеральный закон от 13 июня 2023 года № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О животном мире»

Установлен срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов.

Срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности определяется застройщиками объекта размещения при вводе его в эксплуатацию. При этом он не может превышать 25 лет.

Решение об определении срока эксплуатации в уведомительном порядке направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 года № 737 «О порядке определения срока эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности»

Расширена территория эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.

Эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ будет также проходить в городских поселениях и округах с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Их перечень, сроки и этапы проведения эксперимента, а также целевые показатели снижения в них выбросов установит Правительство РФ.

Отдельные положения Федерального закона от 2 июля 2021 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 4 Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха»

Уточняется правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях.

Утверждены единые основы правового регулирования организации туризма в границах заповедников и национальных парков. Так, региональные и муниципальные власти получили право устанавливать особенности рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях и перечни некапитальных строений и объектов благоустройства, создание которых допускается на таких территориях.

Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступают в силу новые правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие исчисляется и взимается за: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение побочных продуктов животноводства и производства, а также вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами.

Правила действуют до 1 сентября 2029 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Упрощен порядок выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Сведения о разрешении будут предоставляться в форме выписки из реестра выданных разрешений с нанесенным на нее QR-кодом, содержащим адрес страницы в Интернете, где размещены сведения о соответствующем разрешении.

Также сокращены сроки межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, рассмотрения заявки и материалов на получение или продление разрешений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2023 года № 174 «О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух»

Внесены изменения в Закон об отходах производства и потребления.

Уточнен порядок оценки объема твердых коммунальных отходов (ТКО) для расчетов по договорам в области обращения с ТКО. Утверждены требования к юридическим лицам, которым присвоен статус региональных операторов.

Отдельные положения Федерального закона от 4 августа 2023 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Внесены изменения в закон о недрах.

Компании будут обязаны проводить мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания там, где они добывают полезные ископаемые.

Полномочия по утверждению примерного перечня таких мероприятий возложены на Минприроды.

Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 146-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации «О недрах»

Расширен реестр производителей органической продукции.

В него войдут самозанятые граждане, а также иностранные компании и граждане, прошедшие соответствующую сертификацию.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 630-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступает в силу закон о семеноводстве.

Регулируются отношения в области семеноводства в части производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, а также ввоза/вывоза семян из страны.

Установлены требования к определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян, а также к соблюдению запретов и ограничений, связанных с ввозом и выращиванием на территории России семян сельскохозяйственных растений (посадочного материала), в том числе содержащих ГМО.

Определены вопросы формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Также регулируются вопросы создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области семеноводства и доступа к информации, информационным ресурсам и информационным системам в области семеноводства.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве»

Установлен порядок проведения анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Он проводится Россельхознадзором в целях выявления и оценки рисков осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности в области семеноводства. Установлены этапы проведения анализа, порядок составления и размещения итогового отчета.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 года № 147 «Об утверждении Правил осуществления анализа рисков в области семеноводства сельскохозяйственных растений»

Утвержден порядок проведения федерального госконтроля (надзора) в области семеноводства при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Его будет проводить Россельхознадзор, а также таможенные органы в части, касающейся проверки документов.

При осуществлении госконтроля будет оцениваться соответствие ввозимых семян установленным требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. Кроме того, будет проводиться отбор проб, в том числе на наличие во ввозимых семенах генно-инженерно-модифицированных организмов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 года № 532 «Об утверждении Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при ввозе семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»

Утвержден порядок локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории России.

Так, определены основные критерии осуществления локализации. Также установлено, что российские организации, ИП, организации с иностранным участием и иностранные предприниматели обязаны ежегодно до 1 марта представлять в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений план по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории России.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2023 года № 754 «Об утверждении Правил локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации»

Внесены изменения в закон о мелиорации земель.

Устанавливаются правовые основы оказания услуг с использованием государственных мелиоративных систем или отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Федеральный закон от 19 декабря 2022 года № 539-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации»

Сельскохозяйственных животных будут маркировать.

Установлен порядок осуществления маркирования и учета сельскохозяйственных животных. Их перечень и порядок учета установит Правительство РФ.

Также скорректированы полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в области ветеринарии.

Кроме того, в закон добавлены статьи, которые регулируют зоосанитарный статус определенных объектов. Речь идет о земельных участках, зданиях, помещениях, строениях и сооружениях, где осуществляется деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.

Федеральный закон от 28 июня 2022 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»

Создается Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов.

В нее войдут сведения о племенных животных, хозяйствах, занимающихся их разведением, а также выданных разрешениях на импорт этого скота и продукции.

Доступ к сведениям, содержащимся в системе, будет предоставляться органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства, в электронной форме без взимания платы.

Положение о Федеральной государственной информационно-аналитической системе утвердит Правительство РФ.

Отдельные положения Федерального закона от 4 августа 2023 года № 454-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В закон о виноградарстве внесены изменения.

Определены технологические приемы, операции, технологические средства, используемые при переработке винограда и изготовлении винодельческой продукции, а также виды винодельческой продукции, производимые на территории РФ.

Установлена обязанность виноградарей формировать паспорт виноградного насаждения и направлять его в Минсельхоз России и Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России. Порядок сбора данных о виноградных насаждениях и ведения паспорта виноградных насаждений будет утверждать Минсельхоз.

Ряд положений Федерального закона от 13 июня 2023 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации»

Усиливаются требования к производству и обороту табачной продукции.

Устанавливаются правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства в России.

Так, для предотвращения незаконного производства табачной и никотинсодержащей продукции будет создан единый государственный реестр основного технологического оборудования для их производства.

Правительство РФ утвердило правила ведения реестра, а также порядок ведения государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Федеральный закон от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 года № 1056 «Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья»

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2023 года № 1138 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»

Установлены минимальные цены на вейпы.

С 1 сентября 2023 года вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию.

Кроме того, Правительство РФ установит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.

Отдельные положения Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Последние новости

Популярные новости