Эвтаназии в законодательстве о бродячих животных не будет
Чего не будет
Резонансный законопроект, предлагающий дать право регионам самим решать, какие способы обращения с бездомными животными помогут избежать нападений на людей, принят Госдумой в первом чтении 16 мая. Конкретных рекомендаций об этих способах в документе нет. Работу над законопроектом начали в апреле после трагического случая в Оренбурге, когда стая псов загрызла ребенка. Многие регионы документ поддержали, так как, считают там, нынешняя система регулирования не позволяет решить проблему нападений бездомных собак. Страдают не только люди, но и сами животные: без поддержки от власти россияне расправляются с ними самостоятельно.
Глава Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин отметил, что проект не отменяет существующей системы обращения с бродячими животными и не закрывает приюты. Регионы планируют продолжать эту работу. Но строительство приютов затруднено для некоторых территорий из-за их удаленности и малочисленности. Около 30 процентов россиян живут в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего севера. Поэтому субъектам нужны не только приюты, но и площадки временного содержания.
Сейчас в комитете на рассмотрении есть еще 11 законопроектов об обращении с бродячими животными, в том числе из Ямало-Ненецкого автономного округа, Башкирии, Алтайского края, Астраханской и Тамбовской областей. Формулировки некоторых инициатив очень радикальны, отметил первый замглавы думского Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. «Скажу о том, что точно не будет принято в этом году. Не появится в федеральном законе терминов «умерщвление», «эвтаназия», «убийство» и «отстрел», а также никаких подобных формулировок», — пообещал Бурматов. Депутат напомнил о статье 17 Закона «Об ответственном обращении с животными», которая запрещает жестокое обращение с животными без владельцев и предусматривает оказание помощи бродячим кошкам и собакам, если они находятся в опасном для их жизни состоянии.
Задача законопроекта — дать регионам право принимать свои решения, но не отходить от гуманного обращения с безнадзорными животными, считает Дмитрий Кобылкин. Об этом он сказал 3 мая на совещании с регионами, посвященном инициативе.
В законопроекте нет эвтаназии, сообщил «Российской газете» и глава Минприроды Александр Козлов. По его словам, то, как широко обсуждается этот законопроект, какие дискуссии он вызывает, говорит о том, что проблема назрела давно и ее нужно решать. Но решать, придерживаясь гуманного отношения к животным.
Родословная на принтере
Еще ряд поправок к законопроекту касается разведения домашних животных и требований к выгулу, сказал Кобылкин. Часть инициатив, по его словам, учтут при доработке законопроекта ко второму чтению, а часть станет отдельными документами.
По словам Владимира Бурматова, с бесконтрольными заводчиками необходимо бороться. Недобросовестные «плодильщики» нарушают условия содержания собак, поддельные родословные печатают на принтере, а животных, которых не удалось за бесценок продать на «Авито», выбрасывают на улицы. «Важно создать условия для цивилизованного собаководства и породного разведения, которое считается гордостью нашей страны», — отметил депутат.
Еще один важный вопрос, по его словам, регистрация домашних животных. Эти полномочия, как и право запрещать самовыгул, могут передать регионам.
Работу по ужесточению ответственности владельцев домашних животных уже ведут. Напомним, Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон со штрафами за жестокое обращение с животными — для граждан это 5-15 тысяч рублей, для должностных лиц — 15-30 тысяч, для организаций — 50-100 тысяч рублей.
Старая практика
Зоозащитники обеспокоены формулировкой законопроекта. Инициатива не дает четких рекомендаций о дополнительных способах обращения с животными, которые могут использовать регионы. Депутаты же уверены, что на местах не допустят негуманных мер.
«Жизнь человека священна, но в то же время ни один здоровый человек никогда не скажет, что надо пойти и убить животное, если можно решить вопрос другим образом», — ранее уточнял Бурматов.
Сейчас в стране работает принцип ОСВВ — отлов животных, стерилизация, вакцинация и возвращение на улицы. В приютах остаются только агрессивные животные. Если им не нашли новых хозяев, собаки остаются в приютах до смерти. Но выполнять этот принцип получается не везде, там в результате число нападений на людей растет.
По данным Роспотребнадзора, в среднем в России в год регистрируют более 300 тысяч обращений по поводу укусов бездомных животных.