По поручению президента ведомство разработало Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития и климатических изменений на 2021—2030 годы, и 4 мая его опубликовали на портале проектов нормативных актов.
В Послании Федеральному Собранию 21 апреля президент Владимир Путин подчеркнул: чтобы отреагировать на изменения климата, надо адаптировать к ним сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объёмов и ввести жёсткий контроль и мониторинг. «За предстоящие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе», — поставил цель глава государства. Задача сложная, но с учётом научно-технологического потенциала достижимая, считает он.
Проект Минприроды наметил пути. Леса поглощают углекислый газ — значит, их должно быть больше. Но им грозит опасность: изменения климата могут привести к удвоению количества лесных пожаров, а на юге европейской части России, Северном Кавказе и юге Сибири леса ослабнут или вообще погибнут. Поэтому в Минприроды предложили несколько мер, например, защищать и восстанавливать леса с помощью генетики, механизации, создания опытных лесничеств и инновационных способов борьбы с вредителями. А для этого понадобятся деньги на такие научные разработки, отметили в документе.
Чтобы повысить экологический потенциал российских лесов, в первую очередь надо внести поправки в Лесной кодекс и федеральный проект «Сохранение лесов», закрепить критерии лесов, которые действительно сдерживают климатические изменения, считает директор межрегиональной общественной организации «Движение ЭКА» Елена Горохова.
«Сейчас значительная часть лесных территорий не ухожена, не очищена от завалов, из-за чего прогрессируют процессы гниения и лес вместо поглощения углерода начинает его выделять», — пояснила эксперт «Парламентской газете». А параллельно нужно расширить штат лесников, который в несколько раз сократился после реформ 2007-2008 годов, отметила она.
В Минприроды задумались также над технологией биологической утилизации углекислого газа. Её уже опробовали в Евросоюзе и США, но пока это только пилотные проекты. В России сейчас моделируют установку для утилизации промышленных газов с помощью водоросли хлореллы, которая способна поглощать углерод. Стоить это будет примерно 300 тысяч рублей за тонну газа — вполне посильная сумма для отечественных предприятий, считают в ведомстве. К тому же затраты окупятся. Ведь в Евросоюзе хотят ввести «углеродный налог» — от 50 евро за тонну продукции, производство которой сопровождается выбросами парниковых газов, — так что предприятиям выгоднее снизить свой «углеродный след», чем платить сборы на границе.
Но нужно, чтобы эти усилия признали на международном рынке. Сейчас такую работу ведут со странами - участницами Парижского соглашения, сообщил министр экономического развития Максим Решетников на заседании Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды 13 апреля. А регулировать выбросы внутри страны собираются законом, которым Госдума приняла в первом чтении 20 апреля.
Климатическая повестка сейчас — это прежде всего большая политика и глобальная конкуренция, которые мало связаны с защитой окружающей среды, уверен председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. «Эту проблему надо разделить на две части. Первая — это защита интересов нашей экономики, наших компаний в новых условиях работы на мировых рынках. Вторая — это вопросы изменения температурного режима, которые приводят, например, к таянию мерзлоты, которую раньше мы называли вечной», — сказал он «Парламентской газете».
В любом случае, даже если все страны выполнят требования Парижского соглашения по климату, ощутимый результат будет виден лет через 50-100, считает депутат. А о самих причинах глобального потепления до сих пор спорят — нельзя сказать, что уже нашли «ту самую кнопку, на которую надо нажать, и всё станет хорошо», добавил он. Поэтому правильный подход — провести глубокие научные изыскания.
О том, что надо учитывать все факторы, вызывающие глобальное потепление, Владимир Путин говорил на климатическом онлайн-саммите в апреле. «К примеру, на долю метана приходится 20 процентов антропогенных выбросов. И каждая его тонна создаёт парниковый эффект в 25-28 раз больший, чем тонна СO2. Если бы, скажем, в предстоящие 30 лет удалось сократить эмиссию метана в два раза, то, по мнению экспертов, глобальная температура к 2050 году снизилась бы на 0,18 градуса», — отметил президент. Он призвал наладить широкое международное сотрудничество по расчётам и мониторингу объёмов эмиссии всех видов вредных выбросов в атмосферу. Кроме того, Россия готова предложить целый набор совместных проектов и рассмотреть возможность преференций для зарубежных компаний, которые хотели бы инвестировать в чистые технологии, добавил он.
Программа Минприроды предполагает финансирование нескольких экологических проектов. Например, технологию хранения нефти хотят модернизировать, построив вертикальные стальные резервуары с большим сроком безаварийной эксплуатации, — такие разработки уже есть. В Минприроды признали, что большинство парков резервуаров в России устарели, а каждая авария наносит огромный ущерб окружающей среде - один литр нефти лишает кислорода 40 тысяч литров морской воды. К 2030 году, согласно программе, рассчитывают снизить количество аварий на 13,5 процента.
До конца десятилетия собираются также внедрить климатический мониторинг, запустить на базе НИИ и вузов сеть научно-образовательных полигонов для испытания новых технологий и заняться просвещением населения — создать онлайн-курс и учебно-методический комплекс «Экология для школьников», программы повышения квалификации «Экологическое развитие и климатические изменения».
К работе собираются привлечь восемь федеральных ведомств, Российскую академию наук, научные и образовательные учреждения. В Минприроды посчитали — на претворение программы в жизнь понадобится выделить в 2021-2030 годах примерно 49,6 миллиарда рублей из федерального бюджета и привлечь 76 миллиардов из внебюджетных источников.