Убыточная гуманность. Что ждет собак после исчезновения с улиц
"Быстрая и безболезненная смерть"
В большинстве регионов России бездомных кошек и собак либо умерщвляли, либо пожизненно содержали в приютах, порой в ужасных условиях. Но в некоторых городах, например Санкт-Петербурге, практиковали ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск в среду обитания). В январе 2020-го вступил в силу закон "Об ответственном обращении с животными" — и теперь примеру Северной столицы обязаны последовать все.
Однако такая гуманизация в некоторых субъектах вызвала недовольство: подписывают петиции за возврат эвтаназии, жители жалуются, что улицы наводнили стаи бродячих собак. Пятнадцатого марта три депутата Госдумы от партии "Единая Россия" представили поправки в закон, предполагающие полный отказ от ОСВВ.
"Данная процедура удаляет у животных репродуктивную функцию, но не здоровый оскал. Оказавшись на улице, собаки объединяются в стаи, что вызывает угрозу для населения", — говорится в пояснительной записке. Депутаты также заявили, что программу ОСВВ опробовали во многих странах и в итоге признали неэффективной.
"Даже предварительная вакцинация не даст гарантии того, что через три года (а именно это максимальный срок действия вакцины) данные особи не подвергнутся заболеваниям, переходящим в эпидемию", — указывают парламентарии. В качестве альтернативы они предложили "быструю и безболезненную смерть".
Это вызвало протесты зоозащитников и бурное возмущение в соцсетях. Секретарь генсовета "Единой России" Андрей Турчак сообщил, что документ будет отозван.
Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов заверил РИА Новости, что "ни этот законопроект, ни другие инициативы, возвращающие умерщвление животных, комитет никогда не поддержит".
Злой сторож
Владимир Гройсман — руководитель ООО "Зоозащита-НН", которое с 2014 года занимается возвратным отловом бродячих животных в Нижнем Новгороде. Это второй регион в России, организовавший контроль численности дворняг посредством ОСВВ. В Санкт-Петербурге программу реализуют с 2005-го.
В Нижнем Новгороде бродячих собак отлавливают, вакцинируют, стерилизуют, после чего около 60% возвращаются обратно на улицы. В ухо дворнягам вставляют клипсу. В центре задерживаются те, у кого есть шансы обрести семью, — питомцы небольшого размера с покладистым характером. Не выпускают и агрессивных псов — они остаются в вольерах пожизненно, если только их не возьмут в качестве сторожей, наводящих ужас на всю округу.
"Агрессивная собака — это не та, которая залаяла, когда человек замахнулся на нее зонтиком. Животных тестируют на немотивированную агрессию — таких меньше процента. А 15-18% пристраиваются", — уточняет Гройсман.
"Невозможно уничтожить всех"
Владимир Бурматов подчеркивает: в 2020-м впервые снизилось число покусов людей бродячими собаками — на 12%. "Мы наблюдаем за этим показателем с 2015-го: раньше он либо не менялся, либо рос. Отстрел животных не дает эффекта, потому что остальные плодиться не перестают. Убейте двух взрослых особей — а в это время под забором подрастет восемь их щенков", — аргументирует парламентарий.
Гройсман уверен: там, где есть кормовая база, всегда будут бездомные собаки. "Их невозможно уничтожить. Это давно доказано биологами: популяции способны к самовосстановлению. Когда есть угроза исчезновения, идет взрывной рост. Перед Олимпиадой-80 в Москве по указанию политбюро истребили, как тогда думали, бездомных собак полностью. На это потратили кучу денег. Через два года в столице было в полтора раза больше животных", — приводит пример эксперт.
Руководитель "Зоозащиты" объясняет, что благодаря стерилизации популяция бродячих псов сокращается в разы. Безвозвратный отлов дает гораздо более скромные результаты. "До 2014-го в Нижегородской области было 15 тысяч безнадзорных животных, сейчас в четыре раза меньше. Раньше были смертельные случаи покусов людей. После введения программы — ни одной травмы даже средней степени тяжести, которую нанесли животные без хозяина. Количество покусов сократилось шестикратно", — замечает Гройсман.
Еще одна важная особенность ОСВВ — предотвращение эпидемий. "В прежние годы в области постоянно вводили карантины по бешенству. Теперь — ни одного. В город заходят больные бешенством лисы, с ними дерутся бездомные собаки, но они привиты и не распространяют болезнь. А надо понимать, что бешенство у людей не лечится", — говорит руководитель "Зоозащиты".
"А не работают на самом деле они"
Однако факт остается фактом: во многих регионах ратуют за возвращение эвтаназии. Объясняют просто: собак на улицах стало больше и они чаще нападают на людей. Страдают от стай дворняг в Тамбове. Создали петицию за усыпление псов в Астрахани. Увеличилось число нападений животных в Ульяновске. В Петропавловске-Камчатском и вовсе от укусов погиб ребенок.
"Надо правильно проводить ОСВВ: не "пилить" бюджетные деньги, как делают в проблемных регионах, которые как раз выступают против этого метода. К примеру, в Астрахани, где собак в приюте бьют железной арматурой по голове, осваивают по 14 тысяч за манипуляции с одним животным. Это больше, чем в Петербурге и Нижнем Новгороде. В Улан-Удэ, где яро требуют отмены ОСВВ, живет 400 тысяч человек. Обычно в таких городах не больше 4,5 тысячи бездомных животных. Там же указывали 22 тысячи и каждый год брали деньги на их отлов. Это настолько коррумпированная область, что по доходности сравнима с наркоторговлей. Убить собаку стоит 30 рублей, а получить за нее из бюджета можно 14 тысяч. Там, где нет ни безвозвратного отлова, ни нормального ОСВВ, гарантированно будет увеличиваться количество покусов. Некоторые чиновники пытаются доказать, что не работает закон, а не работают на самом деле они", — считает Гройсман.
Владимир Бурматов отмечает, что в субъектах, где закон исполняют, нет ни проблем с нападениями животных, ни эпидемий бешенства. "Сократили популяцию, не умертвив ни одной бездомной собаки. А вот из регионов, где сформировался коррумпированный, криминальный, близкий к местным властям бизнес, мы слышим, что закон надо изменить. Этого не будет", — подчеркнул Бурматов.
Гройсман добавляет: "Там, где работают с частными организациями, благотворительными фондами, все нормально. А если чиновники пытаются замкнуть бюджетные деньги на себя, ничего хорошего не происходит".
"Дешевле один раз построить приют"
Главный аргумент сторонников эвтаназии — отсутствие приютов и бюджетных средств на то, чтобы их строить. Здание нужно не только для содержания животных, ожидающих пристройства в добрые руки. Чтобы стерилизовать и вакцинировать дворняг, необходимо помещение, через которое за год сможет пройти несколько тысяч особей.
"Основная отговорка: построить приюты безумно дорого. Это вранье. На город-миллионник хватает помещения за 25 миллионов рублей. Санкт-Петербург и вовсе обходится частными приютами — там объявили два тендера на 5,5 и 6,5 миллиона рублей. Это покрывает потребность шестимиллионного города", — подсчитывает Гройсман.
"В прошлом году муниципалитет заключал договор на умерщвление пяти тысяч собак, в этом — на пять с половиной. Как же количество выросло, если вы перебили всех? Многие города ежегодно тратят по двадцать миллионов на отстрел — постройте лучше один приют", — говорит Владимир Бурматов.
"Не выход"
Впрочем, депутат признает: пока пунктов содержания недостаточно. "Мы оцениваем то, что есть, как четверть необходимого".
Руководитель благотворительных программ фонда помощи животным "РЭЙ" Лидия Кондрашова напоминает, что во многих приютах четвероногие содержатся в неудовлетворительных условиях. Хотя дело не только в этом.
"Надо вести просветительскую работу среди владельцев животных, потому что одна из главных причин появления бродячих собак — недобросовестные хозяева, которые либо выбрасывают питомцев на улицу, либо отправляют нестерилизованных псов на самовыгул, и в результате рождаются никому не нужные щенки. Необходимы меры для пресечения халатного обращения. В идеальном мире все собаки и кошки должны жить дома, потому что это компаньоны. Требуется комплексный подход для исправления ситуации: изменение условий в приютах и образовательная деятельность с населением — чтобы достичь уровня стран, где бездомных животных просто нет", — объясняет Кондрашова.
Но периодически возникающие одиозные предложения демонстрируют: гуманность пока слишком дорога для регионов России.