Экология Хуанхэ и ее истоков

1.Серьезное ухудшение экологии в истоках второй по значимости реки Китая Хуанхэ

Пекин, 18 апреля /Синьхуанет/ -- В районе истоков второй по величине водной артерии Китая реки Хуанхэ /"Желтая река"/ наблюдается серьезное ухудшение экологии, что непосредственно приводит к постоянному пересыханию реки.

Река Хуанхэ, которую считают колыбелью китайской цивилизации, берет истоки в северной части гор Баяньгла в провинции Цинхай /Северо-Западный Китай/ и проходит свой путь длиной в 5464 км к Желтому морю. Хуанхэ называется "Желтой" из-за цвета воды, который ей придает лесс. Лесс попадает в реку с Лессового плато, по которому течет Хуанхэ.

Сегодня на территории уезда Мадо провинции Цинхай в районе истоков Хуанхэ насчитывается всего 261 озеро площадью более 0,06 кв км. Раньше уезд Мадо образно называли "уездом тысячи озер", число которых достигало 4077.

По словам представителя местных властей, с 1983 года до настоящего момента 70 процентов естественных пастбищ превращены в пустыню, площадь заболоченных земель сократилась на 80 процентов. В настоящее время уезд страдает от нашествия крыс, при этом резко сократилась численность других видов диких животных.

Пересыхание Хуанхэ в ее верховьях, наблюдающееся в последние годы, по мнению экспертов, связано с ухудшением экологическое состояния района, глобальным потеплением, продолжительными засухами, снижением уровня грунтовых вод.

Согласно статистике, впервые пересыхание Хуанхэ наблюдалось в 1972 году, а с 1990 по 1998 год происходило ежегодно, в особенности в 1997 году, когда река пересыхала 7 раз и не пополнялась водой в течение 226 дней.

Пересыхание истоков Хуанхэ вызывает обмеление в среднем и нижнем течении, наносит большой экономический ущерб электростанциям, нефтяным промыслам, заводам и горнодобывающей промышленности. Согласно данным, в 1997 году в результате пересыхания Хуанхэ ущерб городов одного только Северного Китая достиг 200 млрд юаней /24,2 млрд долларов/, что равнялось 3 процента общенационального ВВП.

2. Ухудшение экологической ситуации в истоках Хуанхэ

Ухудшение экологической ситуации в истоках Хуанхэ вызывает большую озабоченность китайского правительства. За счет государственного финансирования провинция Цинхай в 2003 году начала масштабное восстановление травяного покрова и работы по улучшению экологии в истоках Хуанхэ. Для восстановления и поддержания экологического баланса из района истоков реки Хуанхэ в 2004 -- 2005 годах будет перемещено около 1800 скотоводов.

Негативное влияние глобального потепления на экологию Китая становится все более заметным

Глобальное потепление климата негативно сказывается на экологии и природных ресурсах Китая. И, как показывают итоги научных исследований, это влияние приобретает все более угрожающий характер.

На этой проблеме заострил внимание начальник Государственного метеорологического управления Китая Цинь Дахэ в своем выступлении на состоявшемся 31 октября в Чжухае форуме по развитию аэрокосмической промышленности Китая.

Цинь Дахэ сказал, что к концу 21-го века температура воздуха на планете, предположительно, повысится на 1,4 -- 5,8 градуса.

В последние годы из-за глобального потепления климата обостряется нехватка водных ресурсов, учащаются засухи, усугубляется проблема опустынивания земель, что приводит к дефициту продовольствия, питьевой воды и энергоносителей.

Цинь Дахэ призвал в целях продолжительного социально- экономического развития Китая активно и рационально использовать экологически чистые, регенерирующие метеоресурсы.

3. Связи между экологией и развитием

В китайских изданиях (как в массовых, так и в ориентированных на специалистов по межд. отношениям) стали появляться публикации, трактующие вопросы связи между экологией и развитием. Насколько можно судить, это – своего рода «побочный продукт» выработки китайской позиции к конференции в столице ЮАР Йоханнесбурге в 2002г., которая будет посвящена этой проблематике.

Если судить по таким публикациям, базовые подходы КНР к проблематике конференции по развитию и экологии ориентируются прежде всего на позицию развивающихся стран (к которым в Пекине относят и КНР) и имеют немалый потенциал быть воспринятыми странами «третьего мира» как весьма привлекательные.

Аргументации авторов публикаций сводится к следующему.

1. Целью должна быть не выработка каких-либо новых соглашений или договоренностей, а обзор и оценка прогресса, проделанного за те 10 лет, которые прошли со времени конференции в Рио, а также офиц. пересмотр «Повестки дня-21», выработанной в Рио-де-Жанейро в 1992г.

2. В полной мере сохраняет свою верность вывод о неразрывной связи здорового состояния окружающей среды и человеческого развития. Развитие при этом трактуется весьма широко – как преодоление нищеты, духовный подъем народов, укрепление начал равенства и справедливости.

3. Проблемы, для поиска путей решения которых созывалась конференция в Рио, по общему мнению, за 10 лет усугубились. Разрыв в уровнях благосостояния (как между группами стран, так и в отдельно взятых государствах) стал еще больше. Вооруженные конфликты, подпитываемые все возрастающим экспортом оружия из развитых стран, усугубились и распространились на внутригос. сферу. Растет список потенциальных конфликтных очагов. Изменения климата стали более явственными, океанический улов рыбы сокращается темпами, внушающими тревогу.

4. Основными причинами, вызывающими развитие событий по этому негативному сценарию, является распространенное в мире злоупотребление имеющейся мощью, неравенство и погоня за сверхприбылями. Эти причины все прочнее укореняются и все сильнее дают о себе знать.

Им противостоит ширящееся движение в мире в пользу таких соц. изменений, которые ставили бы человека на первое место по сравнению с прибылью, содействовали бы демократии, высоко ценили бы все формы и проявления жизни, защищали бы культурное и биологическое разнообразие и т.д.

5. Чтобы форум в Йоганнесбурге мог достичь успеха, говорят китайцы, он должен акцентировать отказ от привычки считать, что обладание возможностью применить насилие создает право угнетать – будь то угнетение более слабых государств, женщин и детей, сельский люд, саму природу и т.д. В частности, подобное угнетение легко усмотреть в современной межд. торговле, в которой богатые страны имеют преимущество, контролируют правила и регулирующие институты, ограничивают доступ более слабых государств к капиталам, рынкам и технологиям и тем самым еще более усугубляют неравенство. Развитые страны контролируют и нормативную базу современного межд. права, используя его в своих интересах.

6. Китайские специалисты в общем (в чем-то даже риторическом) плане ставят вопрос об «экологическом долге», который накопился за развитыми странами в течение предшествующих десятилетий и столетий. Природе, которая является общим достоянием человечества, нанесен огромный ущерб, подчас невосполнимый, а выгоду при этом получили только отдельные страны.

7. Подобный «долг» продолжает еще более увеличиваться из-за сохранения и усиления имеющихся диспропорций в распределении богатства и производств. потенциала. 1/4 часть человечества потребляет больше энергии, металла и минерального сырья, чем остальные 3/4, производя при этом свыше 90% мусора, пром. отходов и вредных отходов. Эти 25% населения земли съедают столько продовольствия, что его хватило бы на полноценное питание для жителей всех стран мира.

Если бы США доставалась рассчитанная по науке «справедливая» лицензия на эмиссию углекислого газа, а также на эмиссию парниковых газов в пределах «безопасных нормативов», то им пришлось бы сократить количество сжигаемого топлива в 10 раз.

8. При сохранении нынешних мировых порядков – полит. и эконом. – развивающимся странам остается немного надежд на преодоление отсталости. Ручеек помощи, предоставляемой «третьему миру» для целей развития, пересыхает, сокращаясь даже в абсолютных показателях. Такая помощь почти всегда обусловлена удовлетворением требований Запада по условиям торговли, тесно привязана к требованиям сокращать расходы на образование и здравоохранение, ориентирована на конкретные проекты, подряд на которые получают зап. компании.

9. Внедрение зап. моделей хозяйствования в развивающихся странах во многих случаях ведет к разрушению прежних более или менее гармоничных форм хозяйствования и взаимодействия с ландшафтом. Внедряется подход к природе как к ресурсу, то есть фактически хищническое отношение.

10. Никакое развитие и никакое сохранение окружающей среды невозможно в условиях, когда владение ресурсами принадлежит привилегированному меньшинству.

11. Альтернативой перечисленным выше негативным тенденциям является выработка нового мирового полит. порядка и нового мирового эконом. порядка на основах справедливости и рациональности, в условиях многополярности, учета интересов всех государств и выявления роли межд. права и межд. организаций.

На состоявшейся в июне 2001г. пресс-конференции, посвященной проблемам экологии в КНР, начальник Гл. гос. управления по охране окружающей среды Се Чжэньхуа признал, что экологическая ситуация в К. по-прежнему остается серьезной.

Несмотря на энергичные меры, предпринимаемые китайским правительством в области борьбы с загрязнением окружающей среды в последние годы, качество окружающей среды по всем базовым параметрам по-прежнему уступает среднемировым показателям. Основными экологическими проблемами, явившимися следствием высоких темпов индустриализации и урбанизации, наличия большого числа устаревших экологически опасных предприятий, перенаселенности и низкого уровня экологического сознания населения, высокой затратности природоохранных мероприятий и влияния естественных климатических факторов, остаются: загрязненность воздуха выбросами двуокиси серы и наличие вследствие этого обширных площадей, страдающих от кислотных дождей (до 30% территории К.), продолжающиеся масштабные процессы эрозии и опустынивания земель, наличие постоянного дефицита качественной пресной воды, загрязненность прибрежных морских акваторий, низкий уровень естественного воспроизводства кислорода как следствие ограниченности лесных ресурсов, общая загрязненность крупных городов.

Сложная экологическая ситуация в КНР в 2001г. серьезно усугубилась сильной засухой в северной части страны. Засуха обострила проблемы водоснабжения населения и с/х потребителей, поставила под угрозу летний урожай зерновых культур. Преодоление последствий засухи потребовало доп. ассигнований и мобилизации значит. людских ресурсов.

В целях минимизации негативного воздействия экологического фактора на экономику и межд. престиж государства, китайское руководство предполагает в предстоящие 5 лет увеличить капвложения в защиту окружающей среды до 1,2% ВВП страны против 0,93% в 1996-2000гг. Количественно они составят 72-84 млрд.долл. В 2001г. при 7% росте ВВП общий объем загрязняющих атмосферу выбросов должен уменьшиться на 10%. Намечена ликвидация или тех. переоснащение предприятий, не отвечающих современным экологическим требованиям. Предполагается законодательно повысить ответственность за загрязнение окружающей среды, установить жесткие штрафные санкции за нарушение экологического законодательства, значительно увеличить тарифы на использование воды пром. потребителями и населением.

Предпринимаются попытки использовать налоговые рычаги для стимулирования природоохранных мероприятий. В вынесенном на обсуждение 22 сессии ПК ВСНП 9 созыва (26-30 июня 2001г.) исправленном проекте закона о профилактике опустынивания имеется новое положение о предоставлении организациям и отдельным лицам, вкладывающим средства в борьбу с опустыниванием, значит. налоговых льгот.

Отвечая на вопрос корреспондентов зап. СМИ о том, какую из экологических проблем руководство Гл. гос. управления по охране окружающей среды считает самой серьезной, Се Чжэньхуа выделил крайне низкий уровень экологического сознания населения. В связи с этим, предполагается уделить особое внимание пропаганде природоохранных знаний в широких слоях общества. Создаются спец. программы по воспитанию у населения экологического сознания и ответственного отношения к окружающей среде. Свою роль здесь призвано сыграть и улучшение общедоступной информации о состоянии экологии: по центр. телевидению ежедневно передаются сводки о состоянии атмосферы в крупных городах К., а в будущем планируется передача оперативной информации о качестве воды в главных водоемах, об объемах выбросов в атмосферу вредных газов, сточных водах и т.п.

Доп. стимулом для реализации экологических программ в КНР и особенно в Пекине является стремление китайского руководства обеспечить необходимые условия для проведения Олимпиады-2008. Как подчеркивают офиц. китайские лица, все требования МОК в отношении экологии в китайской столице будут выполнены в полном объеме.

Проблемы загрязнения окружающей среды (особенно водных акваторий) на сопредельных с РФ погран. территориях в некоторых случаях могут представлять реальную угрозу для экологической безопасности дальневосточных регионов России. В этом смысле наибольшее внимание привлекают сев.-вост. пров. Хэйлунцзян, Ляонин и Цзилинь. Так, имеются данные о значит. загрязненности нефтепродуктами и другими орг. соединениями р.Сунхуацзян (Сунгари). При исследованиях состава воды в районе рос. с.Нижнеспасское, где Сунгари вливается в Амур, учеными Института водных и экологических проблем установлено, что «китайская» вода в десятки раз грязнее амурской. Одним из прямых следствий такого загрязнения является опасное ухудшение качественных характеристик амурской промысловой рыбы, в которой все чаще обнаруживаются фенольные соединения. Учитывая серьезность складывающейся ситуации, Хабаровский комитет по экологии совместно с НИИ водных и экологических проблем внесли на рассмотрение Гор. думы идею создания постоянного контрольного поста по оценке качества воды на о.Тарабаров. Предложения хабаровских ученых к китайским коллегам провести совместные исследования пока остаются без ответа.

В целом китайское руководство стремится удержать экологическую ситуацию под контролем и не допустить ее ухудшения. При этом К. активно ищет решение своих экологических проблем, в т.ч. на путях привлечения иноинвестиций, изучения мирового опыта и внедрения передовых технологий, увеличения ассигнований на охрану окружающей среды.

Всемирный банк выделит кредит на улучшение экологии в Китае

4. Экономическая помощь

Всемирный банк решил предоставить четырем административным единицам провинциального уровня целевой кредит на сумму в 100 млн долл США для поддержания экологического строительства в провинциях Юньнань, Гуйчжоу, Хубэй и городе центрального подчинения Чунцин.

Кредит ВБ будет направлен главным образом на комплексное решение проблемы эрозии почв в местных сельских районах и сдерживание тенденции ухудшения экологической среды в целом.

Как сообщается, площадь страдающих от эрозии земель в упомянутых районах страны составляет 34,3 млн кв. км. Среди более чем 30 административных единиц уездного уровня 22 относятся к числу бедных на провинциальном или государственном уровне.

В настоящее время завершена работа по составлению экспертной оценки Проекта экологического строительства в вышеназванных подверженных эрозии районах страны.