Контакты | Реклама | Подписка
Начало > Эко новости > Свалка: ликвидация

Свалка: ликвидация

Опубликовано: 05/02/2012 23:32 / 👁 927 / Поделиться:
Проблема несанкционированных свалок, вывоз нефтешлама на свалку на территорию природного заповедника В мусорной истории Краснодарского края много любопытного.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛУБ

СВАЛКА: ЛИКВИДАЦИЯ

Скала слез

"Если вы приехали в Туапсинский район и не побывали у скалы Киселева, значит, вы ничего не видели. Именно она прославила Туапсинский район на всю страну еще в начале прошлого века, и уже много лет по праву считается его визитной карточкой". Такими (или похожими) словами начинаются все путеводители по Туапсинскому району. Фотография скалы Киселева - всегда заглавная на каждом сайте, посвященном отдыху и туризму в здешних местах.
Скала Киселева (до переименования в честь увековечившего ее художника Киселева называлась Скалой слез) входит в состав охраняемого лесопарка Кадош общей площадью 300 гектаров. Здесь обитает краснокнижная средиземноморская черепаха и гнездятся редкие хищные птицы. Здесь растет 14 видов краснокнижных орхидей и пицундская сосна. Здесь идеальное место для дайвинга и подводной рыбалки. Сюда регулярно ходят прогулочные катера с отдыхаюшими, а наверху весь сезон "дикарят" туристы и экстремалы. Их гоняют за то, что в нарушение правил те разводят костры: "нельзя, памятник природы".
Так вот, дорогие туристы, если вы хотите вернуться из очередного отпуска здоровыми, ищите другие варианты. Вряд ли это место в ближайшее время будет пригодно для купания на маленьком пляже, а морское дно интересно для дайвинга. В том ручье, который впадает в Черное море аккурат у подножия скалы Киселева, из которого вы брали воду, чтобы умыться и приготовить еду, сейчас течет нефть. Впрочем, здесь уже давно для здоровья находиться небезопасно.
…Помнится, прошедшим летом в одной из командировок мы искали дорогу к скале Киселева не "с моря", как к ней возят обычно отдыхающих, а с трассы. Позвонили в управление по развитию курортов Туапсинской администрации. Доброжелательные дамы на другом конце трубки собрали целый консилиум, но внятно объяснить, где находится съезд, так и не смогли. Уже в дороге разыскали главу Небугского сельского поселения. Местный житель, он же должен знать, как доехать посуху до памятника природы, который находится на границе вверенного ему поселения? Ошиблись - Рашид Ачох честно признался, что бывал на "Киселюхе" два раза, и то в детстве, на школьной экскурсии. В конце концов, выручил эскурсовод Юрий Лесненко: "Как увидите указатель "Городская свалка", там и поворачивайте направо. Как грунтовка закончится, спускайтесь вниз - прямо по ручью". Стало отчасти понятно замешательство чиновников - этой дорогой, хотя она и удобная, и короткая, туристов к памятнику природы не водят: что же это был бы за туристический маршрут - мимо зловонной свалки?
Говорят, еще 20 лет назад этот ручей назвался Хрустальным. Теперь его зовут Гнилым. Что только по нему не течет последние 50 лет с тех самых пор, как в 1964-м году кому-то пришла в голову мысль обустроить в этом поистине уникальном красивейшем ландшафте банальную городскую свалку. Сегодня эта жуткая помойка занимает площадь почти 7 гектаров. Дожди размывают нижнюю часть свалки и она сползает в русло реки. Река выносит мусор в море.
Первая информация о том, что сотрудниками управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на территории городской свалки на мысе Кадош обнаружены нефтяные отходы, появилась в средствах массовой информации в начале сентября этого года. Инспекторы обнаружили более 2 тысяч кубометров (или 3 тысячи тонн) вещества, обладающего запахом нефтепродуктов и похожего на нефтешлам (а туапсинский эколог Евгений Витишко утверждает, что на свалку вывезено не меньше 20 тысяч тонн). Нефтеотходы пересыпаны известью, накрыты пленкой и грунтом.
- Из места загрязнения взята проба вещества. Пока очевидно, что сюда не так давно вывезли нефтешлам, который где-то складировался в течение нескольких лет, - рассказывает начальник отдела экологического надзора Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Адыгее Евгений Порфирьев. - По предварительным данным, ущерб, нанесенный окружающей среде, может превысить 36 миллионов рублей. Это без учета влияния свалки на Черное море. Вред от загрязнения акватории еще предстоит посчитать.
На снимках, которые сделал Евгений Порфирьев на туапсинской свалке, черное зеркало нефтеотходов видно без всяких экспертиз и анализов.
Проверяющие так же выяснили, что реальная площадь свалки значительно превышает отведенную ей территорию. Она давно расползлась на земли федеральной собственности, на которые, само собой, нет и не может быть никаких землеотводов. Так что свалку фактически можно признать несанкционированной. А у предприятия "ОАО "Управляющая компания "Кадош", осуществляющего функции по временному хранению твердых бытовых отходов, поступающих на туапсинскую городскую свалку, вообще нет лицензии на данный вид деятельности.
В итоге проверки ОАО УК "Кадош" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 и ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы административного расследования направлены в суд для рассмотрения вопроса о запрете деятельности ОАО "УК Кадош" по эксплуатации свалки. Информация о выявленных нарушениях направлена в адрес департамента лесного хозяйства Краснодарского края. Главе администрации МО Туапсинский район направлено письмо с рекомендациями в кратчайшие сроки определить место расположения свалки ТБО и способы утилизации отходов. А на днях Росприроднадзор направил письмо губернатору края А.Ткачеву с предложением обсудить эту проблему на ближайшем заседании Совета безопасности, поскольку ситуацию приходится классифицировать как серьезную экологическую катастрофу.
А ведь, казалось бы, два года назад все так хорошо начиналось. На одной из пресс-конференций на самый больной и острый для Туапсинского района вопрос местного журналиста - как планируется решать в дальнейшем проблему с городской свалкой, глава района В.Лыбанев оптимистично заверил аудиторию, что, наконец-то, выход найден: "Администрация района учредила предприятие ОАО "УК "Кадош", которому были переданы функции по содержанию и эксплуатации городской свалки. Для строительства и эксплуатации мусоросортировочного комплекса предприятию ОАО "УК "Кадош" передан в аренду земельный участок площадью 6,6 га, на котором расположена существующая свалка. В дальнейшем появится специально оборудованный полигон для хранения ТБО. Возможно - в другом месте".
И действительно, как следует из годового отчета (опубликован на сайте предприятия www.kadosh.ru), с момента учреждения - а это март 2010 года - ОАО "УК "Кадош" выполняет работы по подготовке к строительству мусороперерабатывающего комплекса и занимается поиском инвестора.Здесь же руководство компании пишет черным по белому, что "основным условием деятельности ОАО "УК "Кадош" является забота об экологической обстановке на арендованной территории". А дальше, противореча предыдущему абзацу, подчеркивает: "Следует отметить, что в силу своих возможностей, ОАО "УК "Кадош" по собственной инициативе проводит работы и по улучшению эко-обстановки и на территории старой городской свалки". Но при этом "территория старой городской свалки в аренду ОАО "УК "Кадош" не передавалась".
То есть как это? Кому верить? Главе района, который заявил во всеуслышанье, что земельный участок площадью 6,6 га, на котором расположена существующая свалка, передан в аренду ОАО "УК "Кадош"? Или путанному тексту годового отчета, где территория свалки то "арендована", то "в аренду не передавалась"?
Почитаем документ дальше. Судя по отчету, ОАО УК "Кадош" за один год умудрилось свернуть горы! Горы мусора. Здесь успели "построить здание контрольно-пропускного пункта, гараж, внутриплощадочные дороги, эстакаду, плиту под электростанцию, мойку колес для автомобиля, провести сети электроснабжения и освещение, оборудовать две противопожарные емкости, заасфальтировать подъездную дорогу, установить экспериментальную сортировочную линию" Так ли это, проверить невозможно. Потому что перво-наперво новые хозяева свалки установили "высокий сплошной двухметровый забор, осветительные мачты и смотровые вышки". Что есть, то есть - забор с охраной убедительные получились. И вот самое интересное: в 2010-м году каким-то чудесным образом здесь "провели очистку территории свалки от мусора". Слышите, оказывается, там сейчас нет мусора! А то, что мы видим - не мусор, это его фантом!
Может, просто так совпало - бомжи, халатность, но спустя два месяца с момента учреждения ОАО "УК Кадош", в апреле 2010-го свалка загорелась. Фотографии затянутого густым дымом Агойского перевала есть на туапсинском форуме (сайт www.tuapse.ru). Дым поднимается со свалки. Снимал Евгений Витишко. Он же, сопоставив послужной список нового директора свалки и данное ЧП, пришел к выводу - скорее всего это и есть та самая "очистка территории свалки от мусора", а что касается метода - тут, как говорится, "кто на что учился". Первый директор ОАО "УК Кадош" Александр Григорьевич Аваков до появления в Туапсе работал генеральным директором компании "Авиамет". Название фирмы прогремело - увы, в прямом смысле слова - конце апреля 2006 года, когда на всех информационных лентах появилась информация о взрыве ракеты класса "воздух-воздух" Р-40 на одном из полигонов авиабазы ракетного вооружения и боеприпасов ВВС в г. Сергиев-Посад. Погибли майор и сотрудник фирмы. Следствие установило, что причина трагедии - в некомпетентности гражданских специалистов: взявшись за проведение утилизации устаревших авиационных боеприпасов, ЗАО ПК "Авиамет" не обеспечила соблюдение правильной технологии разборки ракеты, и техники безопасности. Было возбуждено уголовное дело.
"Взрывника" Авакова на посту директора ОАО УК "Кадош" в сентябре 2010 года сменил Е.Л.Хачатуров. И в конце концов в совете директоров (по данным на 30 сентября 2011 года, опубликованным на том же официальном сайте www.kadosh.ru) собрался любопытный состав аффиллированных лиц.
Толпинский Иван Владимирович, директор ООО "Трест-2". Чем занимается предприятие? Выиграв тендер на демонтаж "Насосная N5 под светлые нефтепродукты" для ООО "РН-Туапсенефтепродукт", с сентября 2009 года по декабрь 2011 года ООО "Трест-2" ведет работы по демонтажу старых технологических трубопроводов и инженерных сетей. В перечне работ так же выемка, обезвреживание, утилизация загрязненного нефтепродуктами грунта.
Еще один член совета директоров ОАО УК "Кадош" - Андрей Дмитриевич Жученко, он же директор ООО "Кубаньэкопереработка". Предприятие создано в апреле 2008 года. Имеет лицензии на работу с отходами I-V классов опасности, в том числе отходами, загрязнёнными нефтью и маслами, нефтепродуктами, нефтешламами.
На сентябрьском собрании акционеры ОАО УК "Кадош" одобрили договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Мусоросортировочный комплекс в районе горы Кадош". Выполнять работы будет ООО "Спецстрой", который до последнего времени так же участвовал в реконструкции местного нефтезавода.
Со стороны посмотришь, и в совете директоров, и в партнерах ОАО УК "Кадош" собрались исключительно грамотные специалисты - имеют профессиональный опыт работы с нефтеотходами, знают, что можно, что нельзя…
Никаких вопросов не было бы ко всем этим уважаемым бизнесменам, если бы они поймали за руку тех злоумышленников, которые в течение последнего года какими-то загадочными путями проникали на КАМазах через двухметровый сплошной забор, и несмотря на установленные осветительные мачты и смотровые вышки, оставались невидимыми для грозной охраны. Прямо детектив какой-то! И следуя законам жанра, можно предположить, что раз "следов взлома не обнаружено", дверь преступнику открыли все-таки изнутри…
Оставим свои размышления и вопросы открытыми. Делом занимается прокуратура. Пусть она и ставит точки над "i" в этой мрачной истории.

Убрать нельзя оставить
За последние три месяца интенсивной работы инспекторы Росприроднадзора выявили на территории Краснодарского края 313 несанкционированных свалок, общая площадь которых составляет 306 гектаров (для сравнения - территория семи Ватиканов или двух Монако). В том числе нашли свалки на особо охраняемых природных территориях: одну в Приазовском заказнике, пятнадцать - на территории города-курорта федерального значения Анапа, три в Геленджике, четыре в Сочи. В краевом центре на улице Тополиной нашли свалку строительного мусора - метровый слой остатков от разборки зданий на площади в четыре гектара. Загрязнена почва, предварительный ущерб оценен в 10 миллионов рублей. Материалы дела переданы в органы прокуратуры для рассмотрения и принятия решения.
Начальник отдела экологического контроля Евгений Порфирьев, рассказывая, поглядывает на огромную карту края на стене своего кабинета, очень густо утыканную маленькими разноцветными флажками. Зеленых всего десять - это "правильные" свалки. Как он туда взбирается, не зняю - стремянки я не заметила, но счет ведет, как на настоящей войне. Когда красный меняет на синий - это означает очередную победу. Сейчас их 135 - по числу ликвидированных за прошедшие три месяца свалок. Правда, и остальных не меньше.
За эти три месяца заведено 66 административных дел. Наложено штрафов на общую сумму в полтора миллиона рублей. В шести случаях материалы рейдовых мероприятий направлены в органы прокуратуры для рассмотрения и принятия мер прокурорского реагирования. Управление использует все имеющиеся в его распоряжении возможности вплоть до дисквалификации ответственных должностных лиц, чтобы заставить местные власти исполнять возложенные на них обязанности. Материалы на дисквалификацию главы Тбилисского района Краснодарского края уже направлены в суд для рассмотрения и принятия решения. В апреле следующего года, после проведения химического анализа отходов, будет подсчитана общая сумма ущерба, причиненного найденными свалками окружающей среде.
Правда, как рассказывает Евгений Порфирьев, пока разобрались только с мелочевкой. Что называть свалкой, а что кучей мусора, никто толком не знает - в законах про это не написано. Ну, валяется хлам на окраине дачного кооператива. Ну, загажена поляна, куда местные привыкли выезжать на шашлыки. Оштрафовать, заставить убрать - вроде как и решена проблема. И статистика внушительная. Только вот что делать с монстрами?
Сегодня отвечают всем нормам и правилам в крае всего лишь 10 (!) свалок. У всех остальных - а их несколько сотен - нет землеотводных документов (большинство полигонов строились в 70-ые, документы оформлялись в 80-ые годы) или отсутствуют лицензии на размещение отходов. Какая-то часть из них имеет шанс узаконить свою деятельность. Но 86 свалок местным властям, в том числе главам сельских поселений, однозначно придется ликвидировать.
Вспомнилось, как в одной из летних командировок в Мезмай мы решили изменить маршрут обратного пути и поехать по дороге, которая ведет к Лаго-Наки через Камышанову поляну. И столкнулись с уже знакомым по поездке на мыс Кадош замешательством главы поселения. На вопрос: "Проедем?" Владимир Николаевич Кудлаев как-то суетливо и не очень уверенно закивал, отводя при этом глаза. Мы не проехали. Пришлось вернуться. Дорога разворочена тяжелой техникой, а по ее обочинам - все многолетние отходы жизнедеятельности поселка. Если кто вам начнет рассказывать, что Мезмай - геоаномальная зона с какой-то уникальной энергетикой, космический лифт и русская Шамбала, не верьте. Солнечным светом и энергией космоса здесь не питаются, а гадят, как и везде. Местные жители сносят свои мусорные мешки к магазину в центре поселка, отсюда хлам вывозится на нижнюю дорогу. Под горой мусора течет четыре ручья, которые впадают в Курджипс. Из Курджипса берет воду половина поселка Мезмай. И что, думаете, кого-нибудь здесь это расстраивает?..
И вот где, спрашивается, глава Мезмайского поселения вместо ликвидированной помойки будет оборудовать полноценный безопасный полигон? Кто это будет делать и на какие средства? И какая гарантия, что через самое короткое время нижнюю дорогу опять не поглотят горы нового мусора? Привычка, как известно, вторая натура…

Что стоит - завод построить?
В мусорной истории Краснодарского края много любопытного. Зайдите на сайт любого муниципального образования - в разделе инвестиционных проектов обязательно найдете мусоросортировочный комплекс или полигон ТБО. Никто не против, все за. Придите, инвесторы, постройте нам грамотно и красиво. Инвесторы приходят. На новостных лентах появляются счастливые заголовки: "Инвесторы вложили 50 миллионов рублей в строительство мусороперерабатывающего завода в Ейске", "Австрийские инвесторы заявили о своей готовности построить в крупнейших городах Краснодарского края мусороперерабатывающие комплексы по новейшим технологиям", "Принято решение о строительстве завода, оснащенного оборудованием для плазменной переработки мусора, в станице Каневской", "До 2014 года в крае будет построено 14 мусоросжигательных заводов", "В ноябре 2007 года в Армавире, Тимашевске, Тихорецке, Белореченске, Гулькевичах АНО "Центр межрегиональных связей" (Москва) начала работы по строительству современных полигонов ТБО", "Полигон ТБО в Славянске-на-Кубани весной 2008 года сдадут в эксплуатацию", "Сегодня на территории края реализуются проекты мусороперерабатывающих комплексов в Новороссийске, Сочи, Тимашевске". Ну, и в том числе - о Туапсе: "Строительство первого на Кубани завода в городе Туапсе весной 2007 года начнет ОАО "Управляющая компания "Кубанский центр вторичных ресурсов", "Санкт-Петербургское ОАО "НПК "Механобртехника" спроектирует мусороперерабатывающий завод в Краснодарском крае и поставит оборудование для него. Завод будет находиться на месте нынешней городской свалки".
Согласитесь, желающих помочь кубанцам справиться со свалками - хоть отбавляй! Ну и где они, эти заводы? Пока что со значительной задержкой - построить планировали к 2010 году, этим летом собирались запускать, теперь обещают, это случится в мае 2012-го - наконец, заработает в полную мощность единственный достроенный мусороперерабатывающий комплекс - в Сочи.
Что происходит? Почему предпринимаемые на протяжении нескольких лет попытки решить эту проблему не приносят результата?
У председателя "Союза отходопереработчиков Краснодарского края" Павла Кузнецова свое видение. Он считает, что решение проблемы - в создании полноценной отходоперерабатывающей отрасли со своими научными разработками, технологиями и оборудованием. Благо, сырья для отрасли мы "производим" больше миллиона тонн ежегодно. При поддержке государства и муниципальных властей в виде госзаказа, отрасль сможет обеспечить переработку не семи процентов отходов, как сегодня, а всех восьмидесяти, как на Западе. Может быть. Только вот главное условие для функционирования полноценных отходоперерабатывающих предприятий - предварительная сортировка мусора каждым сознательным гражданином у себя дома. Не знаю, мне как-то сразу нам ум приходит грустный образ среднестатистической российской ячейки общества с отцом-алкологиком, зачуханной женой и хамовитыми детьми-подростками в их давно немытой, три на четыре метра, кухне. Вместо одного ведра - три: бумага - отдельно, бутылки - отдельно. А потом с позитивными мыслями о сохранении окружающей среды несет их (третье ведро, видимо, в зубах) в аккуратные разноцветные контейнеры, которые стоят где-то вон там, сразу за бараками, ремонта не видевшими со времен царя Гороха… Кто-то, может, более оптимистичен, я, увы, нет…
Впрочем, в Тимашевском районе не так давно попытались: в симпатичные контейнеры, которые установил местный предприниматель Александр Кравченко, люди охотно понесли свой сортированный мусор и делали это целый год, пока местная администрация не выставила счет за аренду земли такой, словно не мусорные баки здесь стоят, а ночной ларек с пивом. Эксперимент почил.
Руководство Росприроднадзора по Краснодарскому краю считает, что проблему можно решить, не привлекая огромные инвестиции. Достаточно все те средства, которые поступают в бюджеты Краснодарского края и его муниципальных образований за счет платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), штрафов и оплаты вреда, причиненного окружающей среде, тратить не куда-то еще, а исключительно целевым назначением на решение местных экологических проблем. В 2010-м году юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, внесено "экологических" платежей на сумму 730,8 миллионов рублей. Эта же сумма за 2011 год к середине ноября составила 723,6 млн. рублей - на 20 % больше, чем за этот же период прошлого года. Только вот из ежегодно собираемого в крае без малого миллиарда (!) рублей на природоохранные мероприятия муниципалитетами расходуется не более 7-8 процентов.
Построить мусороперерабатывающий завод в городе-миллионнике стоит около полумиллиарда рублей и год времени. Если бы все, что платят "вредные" предприятия Туапсинскому району, целевым путем пустили на решение проблемы городской свалки, там бы уже давно цвели те самые краснокнижные орхидеи, а где-нибудь подальше от акватории Черного моря пыхтел бы себе чудесный мусороперерабатывающий заводик!
…В 2004 году было принято Постановление "О неотложных мерах по выводу из кризиса коммунальной отрасли края в сфере санитарной очистки и обращения с отходами". До настоящего времени не реализовано. В 2008 году принят Закон Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края" на 2009-2013 годы", который предусматривал строительство в каждом муниципальном образовании лицензированного полигона ТБО и мусоросортировочного комплекса. Объем мероприятий существенно сокращен, а оставшиеся не финансируются. Сегодня департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля края и департамента ЖКХ края разрабатывают новую Концепцию обращения с отходами производства и потребления на территории Краснодарского края до 2020 года, предусматривающую строительство на территории Краснодарского края восьми межрайонных полигонов ТБО. Очень хочется верить, что с третьей попытки, наконец, получится.
Марина КАРДАШИНА, наш спецкорр
От редакции. Чтобы разобраться во всем, что происходит с отходами и свалками, с сегодняшними мерами и мероприятиями, с перспективами и проектами, и с нашим с вами отношением к кубанской земле, редакция газеты "Кубанские новости" решила провести круглый стол, куда приглашены специалисты департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля края, департамента ЖКХ края, представители "Союза отходопереработчиков Краснодарского края", специалисты Росприроднадзора и наши читатели.
Давайте думать вместе, что делать со свалками, которых в крае не меньше тысячи? Что делать с изуродованной свалками, недешевой, прямо скажем, кубанской землей, общая площадь которой - больше двух тысяч гектаров? И что делать с мусором, которого мы, кубанцы, накопили на сегодня на этих свалках почти тринадцать миллионов тонн?

P.S.
Скала Киселева - один из первых официально оформленных памятников природы в районе, уникальность которого бесспорна - это единственное место на всем Черноморском побережье, где пласты песчаников и мергелей, которым 80 миллионов лет, в ходе последних горообразовательных катаклизмов на Кавказе, а происходило это два миллиона лет назад, развернулись и встали вертикально. На вершине скалы сохранились остатки морских отложений с окаменевшими морскими обитателями.

Словом "Кодош" черкесы и абазины называли почитаемые, святые места. "Кадош" - нечто освященное и неприкосновенное и на еврейском.
"Мезмай" на адыгейском - яблоневый (кисличный) лес, а Лаго-Наки, как утверждает народная этимология - "лежбище богов".

"Геенна огненная". Так в греческом языке трансформировалось арамейское Gēhannā - долина Еннома к югу от Иерусалима, где выбрасывали и сжигали мусор и мертвых животных - свалка!


журналист краевой газеты "Кубанские новости"
Кардашина Марина Львовна

Последние новости

Популярные новости