Дошли до корней
В публикациях "Задубевший город" (от 25 апреля 2012 года) и "Топором - по перу" (от 27 апреля 2012 года) "НИ" рассказывали о вырубке, организованной во дворе жилого дома N1 по улице 12 Сентября в Железнодорожном районе Ульяновска. Тогда, в конце апреля, рабочие, направленные ОАО "Домоуправляющая компания Железнодорожного района", вместе со старшим по дому Геннадием Шуваловым организовали уничтожение деревьев - карагача, берез, тополей. Вырубка была остановлена только благодаря личному вмешательству главы Госэконадзора Ульяновской области Константина Долинина. При этом ни рабочие, проводящие "зачистку" территории, ни г-н Шувалов не смогли предъявить инспекторам ведомства никаких разрешений.
После выхода публикаций "НИ" вырубкой заинтересовалась природоохранная прокуратура. Как оказалось, уничтожение зеленых насаждений на улице 12 Сентября велось с грубейшими нарушениями законодательства. "Администрацией Железнодорожного района Ульяновска 23 апреля 2012 года за подписью начальника отдела коммунального хозяйства было выдано разрешение N12 на снос 8 аварийных деревьев по ул. 12 Сентября, д.1", - сообщает в официальном письме в редакцию "НИ" прокурор Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры Владимир Бесараб. По его словам, разрешение на уничтожение аварийных деревьев было утверждено не заместителем главы района, как того требует законодательство, а начальником отдела коммунального хозяйства Татьяной Курушиной, то есть, делает вывод прокурор, "ненадлежащим должностным лицом с превышением полномочий".
Кроме того, как отмечает г-н Бесараб, "выдача разрешений на снос зеленых насаждений осуществляется в порядке, определенном соответствующим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги". "Однако административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений"... до настоящего времени не разработан и не утвержден", - заявляет прокурор.
В итоге природоохранное ведомство пришло к выводу, что "само разрешение от 23.04.2012 г. N12 на снос 8 аварийных деревьев на улице 12 сентября, д. 1. было выдано ненадлежащим лицом с превышением должностных полномочий". Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура направила представление в адрес главы Железнодорожного района Ульяновска Владимира Воронкова с требованием устранить выявленные нарушения закона и привлечь виновных к дисциплинарной ответственности.
Ранее г-н Воронков и его заместитель Николай Химич, лично встречавшиеся с корреспондентом "НИ", заверяли, что деревья валили на законных основаниях, демонстрируя разрешение, которое теперь уже точно можно считать фиктивным. Что же получается - районные чиновники не знают закон или же намеренно допускают его нарушение?
После этого глава Ульяновска Марина Беспалова объявила до 1 сентября текущего года мораторий на истребление зеленых насаждений в областном центре. "Неоправданное, откровенно бессмысленное уничтожение деревьев приобрело характер опасной тенденции. Этот процесс надо остановить. Мы ужесточим требования к документам, которые необходимо представить в комитет ЖКХ и экологии для получения разрешения на снос деревьев", - пообещала г-жа Беспалова.
Однако, как ни парадоксально, после введения моратория Ульяновск буквально на глазах стал превращаться в один большой лесоповал. Так, на проспекте Нариманова за один день было срублено 99 здоровых деревьев - берез, тополей, кленов. Разрешение на вырубку было дано компании "Тон-Авто", строящей у проспекта автоцентр. Деревья помешали тем, что закрывали фасад здания. Руководитель Госэконадзора Константин Долинин не исключает, что в данном случае при выдаче разрешения могла иметь место коррупционная составляющая. Что симптоматично, главный эколог города Данила Урдин, похоже, не увидел в произошедшем большой беды. По его словам, придорожная полоса из деревьев подлежит некой реконструкции. Отметим, что увольнения г-на Урдина уже потребовал лично глава региона Сергей Морозов, которого массовая вырубка деревьев буквально привела в бешенство.
"Ущерб от этой вырубки оценен в 1 миллион 300 тысяч рублей. В УВД нами уже переданы материалы на предмет возбуждения по данному факту уголовного дела", - сообщил г-н Долинин. По информации Госэконадзора, топоры стучат по всему городу: жителям Самарской улицы удалось остановить вырубку деревьев - там хотели поставить аптечный павильон. Уничтожение зелени зафиксировано на Новосондецком бульваре, улицах Фруктовой, Ефремова, Карла Либкнехта, Рябикова. При этом коммерсантов, которые, как правило, пилят деревья, совершенно не смущает действующий в городе мораторий.
Константин Долинин сообщил, что предложил губернатору ввести в Ульяновске внешнее управление для контроля над экологической ситуацией, поскольку, по его словам, "приходится наблюдать паралич городской власти".
"Я бы квалифицировал происходящее как откровенный плевок в лицо власти со стороны коммерсантов, - заявил "НИ" член региональной общественной палаты Дмитрий Ежов. - Получается, что власти нет. Первые лица города и области грозят, ругаются, а всем по барабану. Как рубили, так и рубят. Чиновникам остается лишь фотографировать пеньки. Сейчас главный вопрос в том, сможет ли власть адекватно ответить". По мнению общественника, если ответа не последует, то населению не останется ничего другого, кроме как лично выходить на улицы в защиту своего города, устраивая протестные акции.
Доктор биологических наук, академик РАЕН Михаил Шустов заявил "НИ", что экологическая ситуация в Ульяновске, скорее всего, лишь продолжит ухудшаться. "Сегодня при обилии всяческих органов, призванных защищать природу, отсутствуют реальные рычаги воздействия на экологических вандалов. Вот, к примеру, первый зампред областного правительства Александр Якунин порекомендовал людям, обнаружившим вырубку, звонить региональному министру экологии. Но разве это нормально? С тем же успехом, если вы заметили хулигана, можно звонить лично главе МВД Колокольцеву", - недоумевает эксперт. По его мнению, в регионе для представителей власти проблемы экологии всегда остаются на втором плане.
Впрочем, городские власти считают, что проблема преувеличена. "Скорее вырубок не стало больше, просто на них стали больше обращать внимание, - заявил "НИ" руководитель пресс-службы городской администрации Дмитрий Глухов. - Наверное, какие-то решения в ближайшее время последуют".