Власть повернулась к заповедникам лицом?
Премьер-министр отметил, что финансирование заповедников и национальных парков в ближайшие 3 года будет увеличено на 800 млн. рублей в год, а также, что необходима ревизия действующего природоохранного законодательства.
Можно только приветствовать, что на высшем правительственном уровне обсуждается ситуация с заповедной системой. Но, к сожалению, нигде в сообщениях СМИ не говорится, что на этом совещании поднимались серьезнейшие проблемы, которые могут в самом ближайшем будущем привести к разрушению сети федеральных ООПТ.
Вот наиболее важные из них:
1. Как отмечено выше, на поддержку заповедников дополнительно выделено 800 млн. рублей. В то же время, только на строительство совмещенной дороги Адлер - Красная Поляна, под которую уничтожаются уникальные природные комплексы Сочинского национально парка, планируется потратить 240 млрд. рублей.
2. Не выполняются решения Правительства РФ о расширении сети федеральных ООПТ - до сих пор не созданы национальные парки "Ладожские шхеры" и "Онежское поморье", которые должны были быть организованы до конца 2010 года. Сейчас их создание находится под большим вопросом. И пока территории ещё не признаны особо охраняемыми, некому защитить уникальные природные комплексы от пожаров, там ведутся рубки леса, разрабатываются карьеры.
3. В границы созданных заповедника "Утриш" и национального парка "Сайлюгемский" не вошли наиболее ценные природные территории. Например, на территориях, не включенных в состав заповедника "Утриш", планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса Управделами Президента, а также дорог, которые разделят единый природный комплекс и фактически его уничтожат.
4. Минприроды России согласовало изъятие части территорий национального парка "Югыд ва" (Объект всемирного наследия ЮНЕСКО "Девственные леса Коми") для разведки и добычи золота компанией "Голд минералс" и утвердило новое Положение о парке с изъятием этих участков. Подведомственная Министерству природы России Роснедра выдала ЗАО "Голд минералс" лицензию на разведку и добычу золота.
5. 2 октября 2010 года Правительство РФ утвердило стратегию развития СКФО, согласно которой предполагается построить железнодорожную линию Кисловодск - Черкесск - Адлер и автодорогу Черкесск-Адлер через территорию Кавказского заповедника, являющегося частью участка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ". Также в документе речь идет и о проекте "Высота 5642", куда входят горнолыжные туристические кластеры "Архыз", затрагивающий территорию Тебердинского заповедника, "Приэльбрусье" (территория заповедника "Кабардино-Балкарский"), "Мамисон" (Северо-Осетинского заповедник). Входящий в эту же программу горнолыжный курорт "Лагонаки" предполагается полностью построить на территории Кавказского заповедника. Все эти проекты причинят невосполнимый вред уникальным природным комплексам Кавказа и будут являться нарушением действующего законодательства Российской Федерации и международных норм.
Для "легализации" этих проектов можно ожидать лоббирования заинтересованными структурами очередных "поправок" законодательства. Так уже было во время "узаконивания" строительства олимпийских объектов в Сочи.
6. В последнее время есть тенденция замены специалистов заповедного дела на посту руководителей охраняемых территорий на людей, не имеющих никакого отношения к системе ООПТ России и далеких от природоохранных проблем.
За последний год такие ситуации возникли в государственных природных заповедниках "Дарвинский", Северо-Осетинский, Приокско-Террасный, "Курильский", национальном парке "Куршская коса". В "Курильском", заменив директора заповедника, Минприроды начало готовить изменения в положение о подведомственном заповеднику заказнике "Малые Курилы", разрешающие на его территории промышленную добычу водных биологических ресурсов, а в "Куршской косе" замена директора привела к фактической ликвидации отдела охраны и отдела экологического просвещения.
"Правильные слова высших российских чиновников о поддержке заповедной системы расходятся с их реальными делами и принятыми решениями, которые уничтожают уникальные российские заповедники и национальные парки, - заявил Михаил Крейндлин, руководитель проекта по особо охраняемым природным территориям Гринпис России. - Планы по разрушению уникальных природных территорий в Коми и на Кавказе, в том числе подпадающих под юрисдикцию Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, неминуемо приведут к очередным международным скандалам, которые только ухудшат имидж России".
После столь громких заявлений, прозвучавших на заседании Правительства, можно только надеется, что планы разрушения заповедной системы будут отменены и Правительство примет реальные меры по ее сохранению и развитию. В частности, будут созданы национальные парки "Ладожские шхеры" и "Онежское поморье", а "Утришу" вернут территории, исключенные для строительства дорог и базы отдыха для элиты.
К сожалению, пока что отношение власти к природе и закону оставляет желать лучшего. На фотографии - Владимир Путин во время посещения Саяно-Шушенского заповедника. На плече у Премьера висит карабин с оптическим прицелом. Согласно действующему законодательству нахождение с собранным охотничьим оружием приравнивается к охоте и находится с оружием (и только служебным) на особо охраняемой территории могут только государственные инспектора по охране заповедника. Председатель Правительства, при всем его внимании к нуждам заповедника, все-таки занимает другую должность…