Грибной передел: регионам хотят отдать право разрешать сбор краснокнижных видов

В России наряду с федеральной Красной книгой действуют региональные издания, которые запрещают сбор редких растений и грибов на отдельных территориях. Если популяция вида восстанавливается, разрешение на его сбор сегодня можно получить лишь через Минприроды РФ. Ведомство предлагает устранить избыточные бюрократические процедуры, передав эти полномочия на места, сообщает «Парламентская газета», ознакомившаяся с документом.

Полномочия — субъектам

На портале проектов нормативных правовых актов Минприроды опубликовало инициативу о поправках в статью 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Согласно документу, субъекты РФ смогут сами выдавать разрешения на сбор и оборот видов, включённых в региональные Красные книги. Сегодня эти функции полностью закреплены за федеральным уровнем.

Авторы законопроекта исходят из того, что именно региональные власти «обладают наиболее полной и актуальной информацией о состоянии популяций редких видов» и отвечают за их сохранение. Иными словами, тот, кто ведёт региональную Красную книгу, должен и решать судьбу занесённых в неё объектов. Только за 2025 год Минприроды выдало свыше 160 разрешений на добычу и оборот таких объектов.

Ключевой вопрос — цель сбора

Ведущий специалист кафедры микологии и альгологии биофака МГУ имени М. В. Ломоносова Максим Дьяков называет инициативу в целом обоснованной, особенно применительно к грибам.

«Сам сбор плодовых тел, если это не промышленное, варварское уничтожение, особо не вредит. Охраняют-то не сами грибы, а места их обитания. Почему-то многие об этом забывают», — сказал он.

Вместе с тем эксперт обратил внимание на неодинаковое качество региональных Красных книг.

«У нас просторы большие, грибов много и видов много, а микологов мало, особенно в регионах. Поэтому и книги составлены с разной степенью детализации. Например, в Ленинградской области она очень мощная, потому что там работают сильнейшие микологи страны, а вот в Московской области издание оставляет желать лучшего», — сообщил Дьяков.

Основной риск при передаче полномочий регионам — возможность промышленного сбора. По оценке специалиста, многое здесь будет зависеть от качества местной экспертизы. В качестве примера он привёл лакированный трутовик.

«В Южной Сибири этот гриб подвергался варварскому сбору, и ситуацию удалось остановить именно благодаря тому, что вид повсеместно оказался в региональных Красных книгах. Если сейчас там администрации будут раздавать разрешения на сбор, это очень плохо. А если это гриб, необходимый учёным для пополнения коллекции или работы, то почему бы и нет», — сказал он.

Гиропорус и другие

Есть и ещё одна сложность в вопросе о праве регионов самостоятельно выдавать разрешения.

«Красные книги могут запаздывать за реальностью, — отметил Дьяков. — Например, ежовик коралловидный — эффектный гриб, который долгое время числился в Красной книге России, но из последней редакции его исключили. И вполне обоснованно. Вот показательный случай: я как-то шёл по парку „Сокольники“ и за полтора километра нашёл 30 плодовых тел! Ну какая это Красная книга?»

При этом из региональных книг коралловидный ежовик почти не исчез. По прогнозу миколога, неизвестно, когда местные составители дойдут до этого вопроса.

«Правда, взамен ежовика коралловидного в федеральный список ввели Hericium alpestre (ежовик альпийский), который встречается в основном в горных широколиственных лесах на юге страны. И это вполне оправданно. Но проблема инерции от этого не исчезает. Региональные книги тоже делаются не день в день, а раз в какой-то период. И ситуация следующая: гриб как бы нельзя собирать, хотя в большой книге его уже нет и всем очевидно, что никакой угрозы это не представляет», — рассказал эксперт.

Помимо коралловидного ежовика, в Красной книге России также числились, но были оттуда удалены белый подосиновик, гиропорус синеющий (синяк) и гиропорус каштановый.

От штрафа до лишения свободы

Сбор грибов из Красной книги грозит наказанием — как административным, так и уголовным. По КоАП, за случайно или по незнанию сорванный краснокнижный гриб могут оштрафовать на сумму от 2,5 тысячи до 5 тысяч рублей, а также конфисковать сами грибы и орудия сбора — нож и корзину. Для должностных лиц суммы выше — от 15 тысяч до 20 тысяч рублей, для юридических — от 500 тысяч до миллиона.

Если же доказан умысел — например, человек точно знал, что гриб редкий, и тем более собирался его продать, — применяется статья 260.1 Уголовного кодекса РФ. Её санкции варьируются от обязательных работ до 480 часов и исправительных работ до двух лет до принудительных или лишения свободы на срок до четырёх лет. При этом наказание почти всегда сопровождается штрафом до 1 миллиона рублей.

Если преступление совершено с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору или с публичной демонстрацией в СМИ и интернете, сроки и штрафы становятся существенно строже.