Брянская областная Дума внесла в Госдуму законопроект об уточнении терминологии в КоАП РФ в сфере охраны атмосферного воздуха
Соответствующее постановление было подписано председателем областной Думы Валерием Субботом.
Как следует из пояснительной записки, законопроект носит технический характер и направлен на устранение правовых коллизий между административным и природоохранным законодательством. В частности, предлагается привести терминологию КоАП РФ в соответствие с действующей редакцией Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».
Авторы инициативы отмечают, что из базового отраслевого закона были исключены устаревшие понятия «вредные (загрязняющие) вещества» и «вредное физическое воздействие». В настоящее время законодательство оперирует терминами «загрязняющие вещества» и «физическое воздействие». Однако в действующей редакции статьи 8.21 КоАП РФ по‑прежнему используются устаревшие формулировки, что создаёт риски для правоприменительной практики и может привести к трудностям при установлении состава правонарушения.
Законопроектом предлагается изложить статью 8.21 КоАП РФ в новой редакции, заменив устаревшие термины на актуальные. При этом, как подчёркивается в документах, составы административных правонарушений и размеры штрафных санкций остаются неизменными. Ответственность за выбросы загрязняющих веществ без необходимых разрешений сохраняется в полном объёме.
В финансово‑экономическом обосновании указано, что принятие закона не потребует дополнительных ассигнований из бюджетов всех уровней. Также отмечается, что законопроект не вводит новых обязанностей для предпринимателей и не требует проведения оценки регулирующего воздействия.
Ранее проект федерального закона был рассмотрен в Правительстве РФ. В официальном отзыве от 22.07.2026 за подписью вице‑премьера — руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко отмечалось, что проектируемые положения частей 1 и 2 статьи 8.21 КоАП не в полной мере корреспондируют с положениями Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и могут привести к возникновению коллизии со статьёй 8.47 КоАП РФ (осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения). В связи с этим Правительство указало на необходимость существенной доработки законопроекта.
Согласно сопроводительному письму, текст законопроекта был доработан с учётом замечаний, изложенных в официальном отзыве Правительства.
В пакете документов, направленных в Госдуму, также содержится перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона. Указано, что принятие инициативы не потребует корректировки иных федеральных законов.