В Госдуму внесён законопроект о наведении порядка в экологическом надзоре
Полномочия между федеральными и региональными органами контроля перераспределят с 1 января 2026 года.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга подготовило и внесло в Госдуму проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Документ опубликован 11 июня 2026 года в электронной базе палаты. Поправки нужны, чтобы привести КоАП в соответствие с Федеральным законом № 170‑ФЗ, который регулирует государственный и муниципальный контроль.
В пояснительной записке уточняется, что законопроект меняет названия некоторых видов государственного надзора, приводит формулировки в отраслевом законодательстве к единому виду, а также корректирует списки ведомств и должностных лиц, которые имеют право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях.
Речь идёт, в частности, о том, чтобы термины «государственный экологический контроль (надзор)» и «государственный геологический контроль (надзор)» не противоречили поправкам, которые закон № 170‑ФЗ внёс в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Водный кодекс, Закон «О недрах» и Закон «Об особо охраняемых природных территориях».
Авторы проекта предлагают убрать устаревшую норму о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов. Кроме того, они хотят перераспределить процессуальные и протокольные полномочия между федеральными и региональными контрольными органами. Причина в том, что в действующем законе «О недрах» должностные лица геологического контроля уже не признаются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Документ также учитывает недавние изменения в КоАП, которые были внесены федеральными законами № 530‑ФЗ от 19 декабря 2022 года и № 218‑ФЗ от 13 июня 2023 года. Эти изменения расширили перечень нарушений в сфере экологического надзора.
Инициатива направлена на устранение путаницы в терминах и разграничении полномочий, которая возникла после масштабной реформы контрольно-надзорной системы. Ещё одна цель — чётко закрепить, за что отвечают федеральные власти, а за что — региональные в области экологического контроля, чтобы правильно распределять ответственность при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях в природоохранной сфере.
Предлагается, чтобы поправки вступили в силу с 1 января 2026 года. При этом в тексте приведены ссылки на переходные правила: отдельные нормы начнут действовать уже с июля и сентября 2025 года.