В Общественной палате предупредили об угрозе коммерческой застройки заповедников
Эксперты увидели в нём риски изъятия земель и строительства коммерческой инфраструктуры под видом госнужд.
Общественная палата России направила в Государственную думу заключение на законопроект о внесении изменений в законодательство об особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Документ подготовлен по итогам общественной экспертизы и отражает позицию экспертного и научного сообщества, сообщает НИА «Экология».
Законопроект предполагает расширение возможностей использования территорий заповедников, национальных парков и заказников. В частности, речь идёт о допуске размещения объектов федерального и регионального значения, а также о возможности изменения границ таких территорий, включая исключение отдельных участков.
В Общественной палате указали, что подобные нормы могут привести к ослаблению режима охраны ООПТ. В документе подчёркивается, что ранее аналогичные инициативы уже вызывали критику и отклонялись именно из‑за угрозы природным комплексам.
Особое внимание эксперты уделили риску расширительного толкования понятия «объекты государственного значения». По их мнению, отсутствие чётких критериев может создать условия для реализации коммерческих проектов под видом инфраструктуры, включая добычу ресурсов, строительство и рекреационные объекты.
«Отдельные положения законопроекта допускают изменение границ ООПТ, в том числе исключение территорий при утрате ими природоохранной ценности. Эксперты считают такие формулировки недостаточно конкретными и указывают на риск злоупотреблений при принятии решений», — говорится в заключении Общественной палаты.
Также отмечается потенциальное противоречие законопроекта действующему законодательству, включая Земельный кодекс и закон об ООПТ, где закреплён особый режим использования таких территорий и запрет на деятельность, не связанную с их сохранением.
Отдельный блок замечаний касается международных обязательств России. Речь идёт о рисках для объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, если режим их охраны будет ослаблен или изменён. Эксперты предупреждают, что это может повлечь негативные последствия в международной повестке.
В итоговом заключении Общественная палата не поддержала законопроект и указала на необходимость его существенной доработки с учётом экологических рисков и правовых ограничений.