В России могут разрешить конфискацию домашних животных у жестоких хозяев

Правительство Российской Федерации одобрило законопроект, разрешающий конфискацию домашних животных у владельцев в случае жестокого с ними обращения. Для реализации этой меры потребуется внести изменения в Уголовный и Административный кодексы, так как кошки и собаки юридически считаются собственностью граждан. Этот же документ содержит предложение организовать на базе экстренной службы 112 систему приёма и обработки сообщений о нападениях животных. Опрошенные эксперты выражают опасения по поводу того, куда будут определять изъятых питомцев и кто возьмёт на себя расходы по их содержанию, сообщает «Коммерсант».

Что предлагают депутаты?

Группа из 37 депутатов разных фракций внесла в Госдуму поправки в закон «Об ответственном обращении с животными» ещё в мае 2025 года. Среди авторов инициативы — Нина Останина от КПРФ и Бийсултан Хамзаев от «Единой России». Они предлагают создать эффективную «систему реагирования» на жалобы граждан об агрессивных животных, которая подразумевает оперативные действия органов власти. Для этого планируется задействовать операторов службы 112, владельцев приютов, отделения Роспотребнадзора и некий «уполномоченный орган» власти. Ранее Бийсултан Хамзаев ссылался на статистику, согласно которой в 2024 году было зафиксировано 360 тысяч случаев нападений животных, из которых 237 тысяч пришлись на укусы собак.

Вторая ключевая инициатива — узаконить конфискацию домашних питомцев у владельцев, уличённых в жестоком обращении. Изъятие должно санкционироваться судом, а сам конфискованный питомец передаваться в приют. Стоит отметить, что действующее законодательство уже допускает изъятие диких животных, например, крупных хищников, если они содержатся в неволе с нарушениями.

Мнение правительства и правовые сложности

В правительстве РФ концепцию законопроекта поддержали, но указали на ряд недоработок. Согласно статье 243 Гражданского кодекса, конфискация имущества, включая животных, возможна лишь как следствие правонарушения. Однако в статье 104.1 и статье 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»), а также в статье 8.52 Кодекса об административных правонарушениях такая возможность прямо не прописана, что и требует исправления.

Сомнения экспертов

Эксперты в области защиты животных указывают на практические проблемы предлагаемых нововведений. Учредитель благотворительного фонда «Благополучие животных» Татьяна Константинова видит преимущество в использовании номера 112: «Номер 112 повсеместно распространён, людям не надо будет его учить».

Однако она не уверена в готовности инфраструктуры: «Готова ли система принимать такие обращения, как она будет их маршрутизировать? Кто будет обучать дополнительных операторов?»

Этот же вопрос о том, кто должен реагировать на звонки, поднимался чиновниками на обсуждении законопроекта. Представитель Россельхознадзора Елена Цветкова тогда указывала, что домашние животные не входят в сферу надзора ведомства.

Глава фонда «Бим» Дарья Тараскина выражает серьёзные сомнения в эффективности меры по конфискации: «Животные — это собственность. Как будут отбирать эту собственность, куда помещать? — не понимает госпожа Тараскина. — И что будет дальше? Ведь средняя жизнь животного — 15 лет».

По её мнению, начинать нужно с создания приютов: «Начинать надо со строительства приютов, куда будут помещать этих животных. Причём реальных приютов, а не живодёрен».

Татьяна Константинова также задаётся вопросами о том, какие службы будут выявлять жестокость и что ждёт хозяев: «А это несёт риски, что инициатива не будет работать».

Дарья Тараскина согласна с этой оценкой: «Уже сейчас есть полиция, есть суды, но защиты животные так и не получают».

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию Елена Шаройкина подтверждает, что правоприменительная практика сегодня мягка: «На практике сегодня крайне редко дают реальные сроки за жестокое обращение с животными. Граждане, идущие на такие нарушения, должны чётко осознавать, что это является уголовным преступлением».