Штрафы для владельцев собак, напавших на людей, могут значительно вырасти
Параллельно рассматриваются инициативы по обязательному учёту питомцев и регулированию деятельности заводчиков.
В ближайшее время Государственная дума планирует рассмотреть законопроект, существенно увеличивающий штрафы для владельцев собак, если их питомец нападёт на человека. Сумма взыскания для нерадивого хозяина может составить от 25 до 50 тысяч рублей, рассказала «Российская газета».
Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях уже одобрил думский комитет по государственному строительству и законодательству. В принципе, ответственность коснётся владельцев любых животных, способных на агрессию, будь то бодливая коза или драчливый петух. Однако именно собаки в последнее время всё чаще фигурируют в печальных сводках новостей.
«Статистика по нападениям животных на детей за период с 2018 года по 2024 год составляет порядка 670 тысяч, — приводят данные авторы проекта. — В настоящее время не обеспечивается безопасность детского населения, что подтверждается многочисленными фактами нападения на несовершеннолетних, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью либо привели к летальному исходу. Законопроект является логичным продолжением разрабатываемого комплекса мер по защите граждан от агрессии и нападений безнадзорных животных».
Для должностных лиц, по чьей вине произошло нападение собак на людей, штрафы планируют установить в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей. Для юридических лиц сумма вырастет ещё существеннее — от двухсот до трёхсот тысяч рублей.
Под эти нормы подпадают, например, чиновники, обязанные контролировать численность безнадзорных стай, или организации, занимающиеся их отловом. Но отвечать по всей строгости придётся и обычным владельцам, если их пёс нападёт на соседа или прохожего.
Пока штраф за рядовое нарушение правил выгула (например, отсутствие намордника у крупной собаки или прогулка на детской площадке) останется в пределах 1,5–3 тысячи рублей. Но если из-за беспечности хозяина животное причинит вред здоровью, наказание будет суровым: от 25 до 50 тысяч рублей согласно новому проекту. Помимо штрафа, владелец обязан будет компенсировать расходы на лечение и моральный вред пострадавшему.
«Принятие базовой нормы позволит раз и навсегда поставить точку в вопросе: чья собака и кто за неё должен отвечать? — написала в своём телеграм-канале председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. — Нет хозяина — значит отвечает глава муниципалитета. Лично отвечает. Убирает с улицы — размещает в ПВС. Если из ПВС собаку не взяли в приют или к хозяевам, — гуманное умерщвление единственный путь не возвращать животное на улицу».
При этом, как отмечает парламентарий, у зоозащитников есть возможность повлиять на ситуацию.
«Ведь все собаки могут до конца жизни проживать в приютах, построенных на пожертвования и гранты», — говорит Нина Останина.
Упрощение процедуры и увеличение сроков
Ещё один одобренный комитетом проект упрощает процедуру привлечения к ответственности владельцев животных. Теперь для оформления нарушения, например, выгула без намордника, достаточно будет составить протокол, без длительных надзорных мероприятий.
Кроме того, значительно увеличиваются сроки давности привлечения к ответственности за подобные нарушения — они составят один год. Ранее обсуждалась идея повысить штрафы за любые нарушения правил содержания, но пока решение затронуло только случаи, когда был причинён вред. Это касается не только ущерба здоровью людей, но и, например, порчи имущества — царапин на автомобиле от бесконтрольно гуляющих в сельской местности коров или коз.
Новые правила для заводчиков и обязательное чипирование
Параллельно Госдума готовит к рассмотрению и другие важные инициативы, касающиеся домашних животных. Один из законопроектов впервые на федеральном уровне установит правила для разведения собак и кошек.
«В законодательстве впервые появятся определения таких понятий, как "заводчик" и "свидетельство о происхождении", а правительство утвердит перечень обязательных документов, — рассказывает председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин. — Эта мера направлена на упорядочивание деятельности заводчиков, повышение прозрачности их работы и, как следствие, на улучшение условий содержания и здоровья животных».
Продажа породистых щенков и котят будет возможна только при наличии специального документа о происхождении.
Ещё один ключевой законопроект вводит обязательный учёт и маркировку домашних животных.
«Чипирование станет основным и надёжным способом идентификации, при этом будет предусмотрена бесплатная регистрация в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, — сообщил Дмитрий Кобылкин. — Это необходимо для решения целого ряда проблем: поиска потерявшихся животных, подтверждения права собственности, контроля за численностью питомцев и формирования ответственного подхода к их содержанию».
Как поясняют эксперты, владельцу, вероятно, дадут выбор способа маркировки: микрочип или специальный ошейник с данными. Но учёт станет обязательным для всех. В некоторых регионах подобный эксперимент уже проводится несколько лет. По предварительным оценкам, средняя стоимость процедуры чипирования одного животного, включая услуги клиники, составляет около 2 490 рублей.