Запах недовольства: как закон о запахах изменит жизнь горожан
Депутат из Петербурга предлагает внести изменения в закон, чтобы признать назойливые ароматы официальным загрязнением воздуха.
Неприятный запах от промышленного предприятия часто становится настоящим бедствием для жителей окрестных домов. Всё осложняется тем, что действующие законы не признают запах загрязнителем, если концентрация вредных веществ в воздухе формально не превышает норму. Петербургский депутат Андрей Рябоконь подготовил законопроект, который призван исправить эту ситуацию и дать людям инструмент для защиты, сообщает Парламентская газета.
Суть инициативы — внести летучие вещества, образующие запахи, в перечень загрязняющих веществ в федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха». По мнению автора документа, это создаст правовую основу для контроля за «ароматическим» загрязнением.
«В настоящее время действующим законодательством не урегулированы вопросы нормативов концентрации запахов, критерии оценки их наличия, их мониторинг и контроль. Между тем в крупных населенных пунктах, где располагается значительное количество производств, проблема неприятных запахов была и остается острой», — пояснил Андрей Рябоконь.
Депутат отмечает, что на практике проверяющие органы часто подтверждают сам факт вони, но не могут зафиксировать нарушение, так как запах не всегда коррелирует с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ. Это оставляет жалобы граждан без последствий.
Жалобы, которые ничем не пахнут
Работа над законопроектом началась с обращений петербуржцев. В одном из районов люди годами страдали от стойкого запаха горелого кофе с близлежащего производства. Проверки Роспотребнадзора не выявили превышения ПДК, и формальных оснований для претензий не нашлось.
«Другой пакет жалоб, который мне поступал, касается незаконного полигона с отходами, химический запах с которого изводит жителей другого района города. Как только ветер дует в их сторону, весь квартал накрывает невыносимым ароматом. Особенно тяжело летом, когда стоит жаркая погода», — рассказал депутат.
Что изменит новый закон?
Если поправки будут приняты, у контролирующих органов появится правовая база для действий. Это откроет дорогу к применению уже существующего ГОСТ Р 58578-2019, в котором прописаны понятия единицы запаха, его интенсивности и методы исследования. На практике это означает возможность создания экспертных комиссий, которые смогут официально зафиксировать источник проблемы и обязать его устранить.
Идея уже получила предварительную поддержку в профильном комитете Совета Федерации, где согласились с необходимостью межведомственной работы по этому вопросу.
«Действующим законодательством не установлены гигиенические нормы по запаху в целом, не регламентируются параметры, характеризующие наличие и критерии их оценки в воздухе», — отметили в заключении комитета за подписью сенатора Александра Двойных.
Таким образом, законопроект предлагает не просто бороться с последствиями, а создать систему, которая позволит предотвращать «ароматическое» загрязнение воздуха, сделав жизнь в городах комфортнее.