Экологическое законодательство: законы, вступающие в силу в сентябре

Леса обустроят для лыжников и велосипедистов

В рекреационных зонах разрешат строить лыжные трассы, велопешеходные дорожки, а также пункты проката. Такие Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 486-ФЗ и принятое вдогонку ему распоряжение кабмина от 1 июня 2024 года № 1372-р вступают в силу 1 сентября.

По закону часть лесных участков может быть передана под рекреационную деятельность, то есть организацию мест для отдыха и занятия спортом. С 1 сентября 2024 года на таких землях разрешено возводить объекты, предназначенные для рекреационных услуг. Их перечень утвердил кабмин. Это, например, пляжи, бассейны, душевые кабины, площадки для игр, зоопарки, музеи, терминалы, а также трассы, дорожки, пункты проката.

Регулируется использование лесов для изыскательской деятельности

Использование лесов для осуществления изыскательской деятельности разрешается в целях подготовки документации по планировке территории или проектной документации. Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут.

Возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления. Допускается возведение некапитальных строений, сооружений.

Пчеловодов заранее предупредят о применении пестицидов

С 1 сентября 2024 года пчеловодов и жителей ближайших поселений будут вовремя оповещать об обработке полей пестицидами и агрохимикатами. Это предполагает закон от 10 июля 2023 года № 306-ФЗ. Принятый документ позволит предотвратить массовую гибель пчел при применении ядохимикатов, ранее отмечали парламентарии.

Информировать пчеловодов и жителей населенных пунктов, находящихся в радиусе 7 километров от места обработки, будут не ранее чем за 10 и не позднее чем за пять дней до начала работ. В оповещении укажут название пестицидов, дату, способ и дозировку их применения, местоположение земельного участка, где запланирована обработка, рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.

Информацию будут доводить до людей через средства массовой информации: радио, печать, сайты, социальные сети.

Поддельного меда в России станет меньше

К продукции пчеловодства отнесли мед, воск и другую продукцию, определенную не только в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, но и техническими регламентами и документами по стандартизации. В случае нарушения требований производителей подделок смогут привлекать к ответственности. Соответствующий закон от 27 ноября 2023 года № 556-ФЗ вступает в силу 1 сентября.

Качество и безопасность продукции пчеловодства, согласно документу, должны обеспечиваться в соответствии с законодательством России и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Новый закон дает возможность через межгосударственные и национальные стандарты определить характеристики меда и тем самым прекратить большой выпуск фальсифицированного меда, ранее отмечали авторы инициативы. Это важно, потому что, по данным Правительства, сегодня 70 процентов меда на рынке — фальсификат.

Вылов китов и котиков ограничат

Добычу морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях сможет разрешить только специальная правительственная комиссия. Такое постановление кабмина от 16 марта 2024 года № 315 вступает в силу 1 сентября.

Решение комиссии в течение одного рабочего дня будет направляться в Росрыболовство, которое в пятидневный срок разместит его на своем сайте. Речь идет о вылове дельфинов, китов, котиков и других млекопитающих.

Дератизаторов обяжут получать лицензию

Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации станут лицензируемыми видами деятельности. Такое постановление кабмина от 3 августа 2023 года № 1270 вступает в силу 1 сентября.

Получить лицензию юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, должны не позднее 1 марта 2025 года. Выдавать документы будет Роспотребнадзор.

Пользоваться некоторыми недрами можно будет без аукциона

С 1 сентября вступают в силу сразу несколько федеральных законов, которые меняют правила пользования недрами.

Так, право пользования недрами можно будет получить без аукциона — например, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Также закреплен механизм проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Это смогут делать предприятия с опытом не менее пяти лет. Участок будет предоставляться на срок до трех лет.

Кроме того, порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых будет устанавливать Правительство.

А всю геологическую информацию о недрах можно будет получить через Единый фонд геологической информации.

Экоактивисты смогут присутствовать на выездных проверках

Расширены полномочия общественных инспекторов по охране окружающей среды. Такой Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 622-ФЗ вступает в силу 1 сентября.

Кроме выездных проверок, экоактивисты смогут присутствовать на открытых заседаниях комиссий, а также в рейдах.

Также изменен порядок получения юрлицами и ИП комплексных экологических разрешений, представления отчетности о выполнении нормативов утилизации и уплаты экологического сбора.

В России ликвидируют скотомогильники

С 1 сентября 2024 года в России запрещено создание новых скотомогильников. Это предполагает закон от 12 декабря 2023 года № 582-ФЗ. Скотомогильники нужно ликвидировать в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации. Исключение составят те из них, которые содержат биоотходы, зараженные возбудителем сибирской язвы. Содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников должны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами.

Эксплуатация ранее созданных в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов скотомогильников допускается до 1 января 2030 года.

Запрет новых захоронений животных должен помочь бороться с распространением опасных заболеваний, считают в Минсельхозе. Всего на территории России почти 14 тысяч скотомогильников, из которых 46 процентов действующие, и они могут нести биологическую угрозу, отмечали в ведомстве.

За плотинами и дамбами проследят строже

В соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2023 год №191-ФЗ Ростехнадзор утвердил правила эксплуатации гидротехнических сооружений, кроме портовых и судоходных. В них определено, какие условия нужно соблюдать при эксплуатации плотин и дамб, как контролировать их состояние, как действовать при авариях.

Владельцы сооружений обязаны ежегодно утверждать план техобслуживания и текущего ремонта оборудования, обеспечивать объект средствами измерения, связи, освещения и сигнализацией, формировать график тренировок сотрудников, немедленно устранять возникающие повреждения.

Ликвидировать старую плотину можно только в соответствии с ее проектом и декларацией безопасности. Если владелец сооружения неизвестен, ведомство разработает план мероприятий по безопасности на пять лет. Следить за безопасностью будут аттестованные Ростехнадзором эксперты, которые должны сдать квалификационный экзамен.

Консервы, велосипеды и ветпрепараты промаркируют

В соответствии с постановлениями кабмина маркировка стала обязательной для семи новых видов товаров. Это консервы — за исключением красной и черной икры, детского питания и продуктов массой меньше 30 граммов, пищевые растительные масла и масложировая продукция — за исключением некоторых БАДов, трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, ортезы и функциональные узлы протезов, противопролежневые матрацы и подушки, моче- и калоприемники, кресла-стулья с санитарным оснащением.

Все участники оборота должны зарегистрироваться в системе маркировки, ознакомиться с процедурами заказа, оплаты и нанесения кодов на товары, изучить порядок введения продукции в оборот, приобрести сканеры штрих-кодов и настроить контрольно-кассовую технику.

Также с 1 сентября 2024 года по 31 августа 2025 года пройдет эксперимент по маркировке аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания, шприцев, медицинских масок, филлеров и косметических нитей, инкубаторов для новорожденных.

Кроме того

• Производителей кормов, пищевых добавок, ферментных препаратов, лекарственных средств для ветеринарного применения в сельском хозяйстве включили в число получателей мер государственной поддержки. (Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 320-ФЗ ).
• Обновили порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Сведения в нее должны вносить в течение трех рабочих дней. (Постановление Правительства от 18 мая 2024 года № 621).
• В перечень видов деятельности, в отношении которых осуществляется периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям, включены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности. (Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 170-ФЗ).
• Объекты, на которых проводятся поиск и оценка россыпных месторождений золота, разведка и добыча золота, переведут из категории среднего риска в категорию значительного риска. (Постановление кабмина от 12 июля 2024 года № 948).
• Под федеральную экологическую экспертизу попадут: проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов. (Федеральный закон от 25 декабря 2023 № 673-ФЗ).
• Иностранным гражданам и организациям, а также лицам, включенным в реестр иностранных агентов или единый реестр физлиц, аффилированных с иноагентами, запретили инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу. (Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 681-ФЗ).
• Получить, продлить или переоформить разрешение на временные выбросы можно будет через портал госуслуг. Кроме того, с 75 до 30 рабочих дней сокращен срок рассмотрения заявок. (Постановление кабмина от 13 сентября 2023 года № 1495).
• С 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2025 года в России проведут эксперимент по апробации нового механизма отчетности о массе ввезенных товаров и упаковки, а также о самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. (Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 750).
• Вступает в силу порядок представления отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории РФ или ввезенных из государств — членов ЕАЭС и других государств. (Постановление кабмина от 31 мая 2024 года № 741).
• В России появится реестр продукции, необходимой для обеспечения биологической безопасности и медпомощи населению, а также реестр предприятий, которые могут производить такие товары. (Федеральный закон от 14 ноября 2023 года № 537-ФЗ).
• Организации особой важности, от военных баз до исторических мест, МЧС разделит на три категории по гражданской обороне. Там необходимо проводить защитные мероприятия и обучать сотрудников. (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 546).
• Эксперимент по разработке и реализации образовательных программ интернатуры по специальностям в области ветеринарии пройдет с 1 сентября 2024 года по 31 августа 2030 года в Московской академии ветеринарной медицины и биотехнологии и Донском техническом университете. (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2023 года № 1013).
• Уточнен перечень документов для предоставления в пользование водных объектов для рыбоводства. Речь идет о прудах больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках. (Постановление Правительства от 4 мая 2024 года № 579).

Источник: www.pnp.ru, duma.gov.ru.