Раздельный сбор мусора перезапустят по новым правилам

Cубъекты Федерации смогут получить деньги на контейнеры для раздельного сбора мусора из федерального бюджета, если гарантируют строительство на своих территориях сортировочных станций и оплату части расходов. Первый этап отбора регионов, которым помогут с баками для стекла, пластика и бумаги, хотят провести уже в 2021 году. Такие нормы заложили в проекте постановления Правительства, разработанном Минприроды. Документ должен прийти на смену старым правилам, которые оказались неэффективными. Кроме того, в Госдуме прорабатывают с ведомством возможность выделить деньги и на мусоровозы.

Заинтересовать не получилось

Сейчас в кабмине готовят вторую попытку помочь регионам с покупкой контейнеров для раздельного сбора мусора. В прошлогодней версии Правительство утвердило субсидии на миллиард рублей, которых должно было хватить на 70 тысяч контейнеров. Но сложилась «потрясающая ситуация»: ни один регион не воспользовался этими деньгами, и вся сумма вернулась в бюджет, рассказал глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. «И это при том, что многие регионы жаловались на нехватку контейнеров», — отметил он во время пресс-конференции в «Парламентской газете» в марте.  Депутат предположил, что такое равнодушие местных властей может быть связано с неэффективными или невыполнимыми условиями субсидирования.

В конце прошлого года, когда Минприроды возглавил новый министр Александр Козлов, в ведомстве провели служебную проверку, почему не исполнены поручения о субсидиях на контейнеры, а в начале этого года в отставку ушли замминистра Константин Румянцев и директор департамента по обращению с отходами Николай Борисов. И уже в феврале вице-премьер Виктория Абрамченко поручила подготовить новые правила — 15 апреля их выложили на портале проекта нормативных актов Правительства для независимой антикоррупционной экспертизы.

Губернатор гарантирует

Судя по новому проекту, начать принимать заявки на субсидии должны уже в этом году. У регионов есть двадцать дней после старта отбора, о котором объявят на на сайте ведомства, чтобы заявить о своём участии. В этом раз условия предоставления помощи станут мягче. Например, если раньше заявку могли подать только регионы, в бюджетах которых уже было заложено софинансирование затрат на контейнеры, то теперь губернатору достаточно оформить гарантийное письмо, что деньги выделят до подписания соглашения о субсидии. Кроме того, Минприроды не будет оценивать соответствие заявленных затрат различным критериям. Не надо будет, например, сообщать, есть ли на территории субъекта заводы для утилизации отходов. Правда, вместо этого придётся подтвердить, что имеются сортировочные станции или другая инфраструктура для обработки, или гарантировать, что такие объекты построят в том же финансовом году, в котором получат финансирование.

Остальные требования останутся — у региона должна быть программа по внедрению раздельного сбора отходов, соглашения с региональными операторами о раздельном накоплении, а в территориальной схеме обращения с отходами следует учесть все потоки раздельного мусора и контейнерные площадки для него.

С цифрами стали осторожнее

Сколько именно ставить баков для раздельного сбора, на этот раз не прописывают. По данным главного российского мусорного оператора, в стране есть 92 тысячи контейнеров для разных видов отходов, а всего нужно 420 тысяч. На закупку может понадобиться 5,2 миллиарда рублей, писала «Российская газета».

План по бакам в каждом регионе будет свой — его уточнят в соглашении с Минприроды. В договоре также укажут, сколько денег придёт из федерального, а сколько из регионального бюджетов. Но если субъект не закупит баки до 5 апреля следующего года, деньги придётся вернуть. Сроки продлят только из-за карантина, чрезвычайной ситуации, природного катаклизма или банкротства компании, от которой зависит приобретение ёмкостей.

Правительство предлагает не ограничиваться одним годом. Если по прошлогодним правилам всю субсидию хотели распределить в 2020 году, то сейчас говорится о нескольких годах.

Максимум для всех разный

Субсидии регионам придут не одинаковые. Правительство каждый год утверждает максимальный уровень софинансирования для каждого субъекта. Например, в 2021 году на Камчатке или в Крыму могут рассчитывать на покрытие до 95 процентов затрат, в Санкт-Петербурге — 37 процентов,  а в Москве — 5 процентов. Остальную сумму надо изыскивать в собственных бюджетах.

Деньги на раздельные контейнеры получат регионы, которые подадут заявки и будут отвечать всем требованиям. Но, по мнению Владимира Бурматова, нужно поддержать именно те субъекты, которые в этом сильнее нуждаются. Более того, надо пойти дальше и выделить федеральные деньги на закупку мусоровозов, считает он. Такую идею депутаты сейчас прорабатывают с Минприроды, сообщил законодатель.

Первый зампред экологического Комитета Николай Валуев считает, что просто закупкой контейнеров для разных видов отходов серьёзных результатов не добиться. «Если их внедрение не будет обеспечено отдельным вывозом и переработкой собранных отходов, возникнут вполне логичные вопросы: для чего были потрачены деньги, если это никак не повлияло на снижение стоимости услуги по вывозу ТКО, а объёмы отходов, вывозимых на мусорные полигоны, так и не уменьшились», — считает депутат. По его мнению, нужен комплексный подход к внедрению раздельного сбора, а на это в любом случае потребуется время.