Сейчас по закону граждане и юрлица используют леса для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды таких участков. Но положения Лесного кодекса не учитывают специфику кочевого пчеловодства — пасеки необходимо перемещать к местам наиболее высокого медосбора несколько раз за сезон. Однако кочевое пчеловодство рассматривается в качестве отдельного направления осуществления пчеловодства.
Сложности при оформлении лесных участков сейчас приводят к тому, что пчеловоды либо вообще отказываются от идеи разводить там пчёл, либо делают это нелегально, без договора.
Законопроектом предлагается разрешить кочевым пчеловодам свободно пользоваться лесными участками в течение полугода только на основании разрешения на это. При этом они не должны будут ничего строить на этих участках или вырубать там деревья.
Авторы законопроекта уверены, что принятие данного проекта в качестве федерального закона позволит упростить порядок использования лесов гражданами для размещения ульев для собственных нужд.