Экологи критикуют Монголию и Россию за безответственный подход к Байкалу
В обращении экологической коалиции «Реки без границ» отмечается, что проблема строительства ГЭС в Монголии на водосборной территории озера Байкал по-прежнему далека от разрешения. Несмотря на прямое предостережение против одобрения любых проектов монгольских плотин до завершения комплекса экологических оценок воздействия, записанное в решениях 40-й сессии Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, министерство энергетики Монголии в марте 2018 года обнародовало план строительства на территории страны 11 электростанций, включая ГЭС «Эгийн-Гол». На этот проект, потенциально угрожающий экосистемам Селенги и Байкала, монгольское правительство продолжает тратить миллионы долларов, несмотря на то, что его подготовка и реализация являются очевидным нарушением решения Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО.
Более того, в апреле 2018 года руководство проекта MINIS, в рамках которого идет разработка проектов строительства монгольских ГЭС, уведомило экологическую коалицию «Реки без границ» о том, что не намерено проводить в рамках региональной экологической оценки анализ и сравнение последствий альтернативных вариантов водо- и энергоснабжения. Вместо этого разработчики проекта будут выбирать «наименее затратный способ получения воды и электричества». Такой безответственный подход, по мнению экологов, также является грубейшим нарушением предписаний Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО и Инспекционного совета Всемирного банка, которые настоятельно рекомендовали Монголии выявить в ходе анализа альтернатив «варианты с наименьшими негативными социальными и экологическими последствиями».
В свою очередь, российская сторона также приступила к систематическому ослаблению природоохранных требований, обеспечивающих охрану озера Байкал – уникального объекта Всемирного природного наследия, отмечается в обращении коалиции.
Несмотря на прямое предостережение Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, правительство РФ в конце декабря 2017 года приняло постановление №1667, которое расширило диапазон регулирования уровня озера Байкал с 1 м до 2,3 метров – без проведения полной оценки воздействия нового режима регулирования на озеро. Сейчас уровень Байкала уже на четверть метра ниже той отметки, считавшейся ранее минимально допустимой.
26 марта 2018 года правительство РФ выпустило распоряжение №507, которое привело к десятикратному сокращению водоохранной зоны озера Байкал. Экологи предупреждают, что снятие режима водоохранной зоны с огромной территории чревато серьезными рисками для озера, между тем как мер по их предотвращению в распоряжении правительства не предусмотрено. Кроме того, в этот же день правительство РФ решением №328 исключило из списка запрещенных в центральной экологической зоне Байкала видов деятельности «взрывные работы при создании железнодорожной инфраструктуры». О проведении какой бы то ни было оценки экологических последствий данного решения также ничего не известно.
«Складывается впечатление, что выстроенная после объявления Байкала участком Всемирного природного наследия система охраны озера систематически расшатывается и приносится в жертву интересам влиятельным компаний, кланов и групп интересов, – отмечает российский координатор международной экологической коалиции «Реки без границ» Александр Колотов. – Эффективного плана управления уникальным объектом природного наследия нет, современной системы мониторинга состояния озера так и не создано. Усилия же высоких чиновников, ведомств и корпораций по охране озера преимущественно сводятся к пиар-активностям».
«Несмотря на ежегодные напоминания со стороны Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, все решения по природопользованию на Байкале до сих пор принимаются «на глазок», волюнтаристским способом без должного научного обоснования и оценки воздействий, равно как и без обсуждения проектов решений с жителями байкальского побережья, экологической общественностью и органами ЮНЕСКО, – недоумевает международный координатор экологической коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов. – Мы искренне надеемся, что уже этим летом на очередной сессии Комитета по Всемирному наследию ситуация с Байкалом станет предметом самого серьезного обсуждения. Ведь если Россия уже активно сотрудничает с Монголией в проведении комплексных стратегических оценок монгольских планов строительства ГЭС и связанных с ними планов природопользования, то логично ожидать, что российская сторона подвергнет аналогичной комплексной объективной оценке свои собственные планы управления Байкалом».
Очередная, 42-ая по счету сессия Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, где может обсуждаться ситуация с Байкалом, состоится в городе Манама (Бахрейн) в конце июня – начале июля текущего года.