Пресс-релиз: Росприроднадзор потребовал от ООО "Новгородский бекон" добровольно возместить причиненный водному объекту вред в размере свыше 80 миллионов рублей
Чечулино, входящий в состав Группы Компаний «Адепт») требование о добровольном возмещении вреда в размере 80 млн. 076 тыс. 459,12 рублей, причиненного ручью без названия, являющимся рыбохозяйственным водоемом второй категориии и левобережным притоком реки федерального значения Волхов.
На телефон оперативного дежурного Управления Росприроднадзора по Новгородской области (далее - Управление) из единой дежурно - диспетчерской службы Новгородского муниципального района 08.11.2014 года поступило сообщение о том, что в ручье без названия протекает вода с белой пеной и запахом мочевины.
В ходе проведения административного расследования данного факта, в целях обеспечения наиболее объективного разбирательства и последующего сравнительного анализа, сотрудниками Управления осуществлен четырехкратный (10.11.2014, 14.11.2014, 18.11.2014 и 23.12.2014) отбор проб сточных вод из выпусков №№1,4 ООО «Новгородский бекон» (далее - Общество, Предприятие) и природной воды ручья без названия.
Видеозапись произведена 23.12.2014 года специалистами Управления Росприроднадзора по Новгородской области в районе двухтрубного водовыпуска из водохранилища ООО «Новгородский бекон» в ручей без названия, впадающий в реку Волхов
Видеосюжет Новгородской ГТРК «Славия» от 14.11.2014г.под наименованием: «Из водопроводных кранов в деревне Подберезье течет вода, непригодная ни для приготовления пищи, ни для бытовых нужд»
Видеосюжет Новгородского областного телевидения от 18.11.2014г. под наимено-ванием: «Специалисты Роспотребнадзора проводят анализ питьевой воды из де-ревни Подберезье»
Данное событие по мере попадания вредных веществ в реку федерального значения Волховприобрело большой общественный резонанс:
Видеосюжет Новгородского областного телевидения от 24.11.2014г.под наименованием: Прокуратурой Новгородского района была организована горячая телефонная линия по вопросу качества питьевой воды
Видеосюжет Новгородской ГТРК «Славия» от 24.11.2014г.под наименованием: «Прокуратура Новгородского района провела «горячую» линию по вопросу плохого качества воды в Подберезье, Трубичино и Чечулино»
В результате проведенных привлеченными к расследованию специалистами Центра лабораторного анализа и технических измерений по Новгородской области исследований установлено, что Общество осуществляло сброс сточных вод из выпусков №№1,4 с превышением нормативов допустимых сбросов веществ,в результате которого в период с 10.11.14 по 23.12.14 были многократно превышены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в ручье без названия, а также определен факт негативного влияния биогенных элементов в виде соединений азота и фосфора на данный водный объект.
Максимальное превышение ПДК загрязняющих веществ в ручье без названия отмечалось в воде водохранилища перед плотиной Предприятия. Таким образом, водохранилище, организованное на данном водном объекте, по сути, служит аккумулятором загрязняющих веществ и периодически (в период интенсивного выпадения осадков или снеготаяния) становится вторичным источником загрязнения окружающей среды и ее компонентов.
В ходе проведенного административного расследования было установлено, что за период с 10.11.2014 по 23.12.2014 (44 дня) в ручей без названия по выпускам № 1 и № 4 Обществом было сброшено свыше 8,5 тонн азота аммония и около 2,2 тонны фосфатов.
За нарушение части 6 статьи 56 («сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается») и пункта 1 части 6 статьи 60 («при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах») Водного кодекса РФ Общество (юридическое лицо) 26.01.2015 года привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 40 тыс. руб.
Предприятие свою вину признало, штраф оплатило, постановление о назначении административного наказания не обжаловало, в связи с чем оно 05.02.2015 года вступило в законную силу.
Кроме того, в ходе административного расследования Управлением также были выявлены нарушения правил водопользования в части не ведения ООО «Новгородский бекон» в установленном порядке учета объема сброса сточных вод в ручей без названия по выпускам №№ 1, 4.
12.01.2015г. Управлением в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в Новгородский районный суд. 12.02.2015г. Новгородский районный суд постановил признать Предприятие виновным в нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 руб. (постановление вступило в законную силу 17.03.2015).
Управлением 26.02.2015г. проведена очередная рейдовая проверка по маршруту: г. Великий Новгород – д. Котовицы – г. Великий Новгород, в ходе которой констатирован факт в том, что ничего не меняется в лучшую сторону. Вновь выявлены признаки длящегося нарушения природоохранного законодательства, заключающиеся в сбросе ООО «Новгородский бекон» загрязненных сточных вод в ручей без названия. По данному факту вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в отношении юридического лица Общества по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.
Руководствуясь Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87, Управлением был произведен расчет размера вреда, причиненного Обществом ручью без названия вследствие сброса вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод по выпускам № 1, № 4, который составил 80 млн. 076 тыс. 459,12 рублей (восемьдесят миллионов семьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят девять рублей 12 коп.). Правильность произведенного расчета одобрена Федеральной службойпо надзору в сфере природопользования.
В соответствии со статьей 69 Водного кодекса РФ Управление предложило Обществу в тридцатидневный срок в добровольном порядке возместить вред, направив 31 марта 2015 года его руководству соответствующую письменную претензию. В случае отказа от добровольного возмещения вреда, иск на данную сумму будет предъявлен в Арбитражный суд Новгородской области.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 и части 3 статьи 24.7 КоАП РФ Общество обязано возместить «ЦЛАТИ по Новгородской области» понесенные издержки за проведение количественных химических анализов 85 265,68 руб.
P.S. Следует отметить, что ООО «Новгородский бекон», став недобросовестным («грязным») природопользователем, на протяжении последних лет упорно проявляет очевидный нигилизм к внешней среде, сопряженный с явным пренебрежением к законным интересам граждан и их конституционным правам на благоприятную окружающую среду.
Видеосюжет Новгородской ГТРК «Славия» от 24.10.2012
Загрязнение ООО «Новгородский бекон» ручья без названия свиными испражнениями, несомненно, носит систематический характер. Ранее, 11.08.2013г. и 28.05.2014г., инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству документировали залповые сбросы органических веществ (свиной мочи и помета) в данный ручей из выпуска № 1, содержание которых многократно превышало ПДК, что повлекло за собой массовую гибель рыбы, чаек и уток или нанесение водным биоресурсам ущерба в размере 1 млн. 027 тыс. 210 рублей и 1 млн. 701 тыс. 649 рублей соответственно.
Видеосюжет Новгородской ГТРК «Славия» от 15.08.2013г.под наименованием: «Сотрудники рыбоохраны вновь зарегистрировали сбросы с очистных сооружений предприятия «Новгородский бекон» или Открыть
В последнем же расследованном случае под угрозой оказались жители близлежащих к ООО «Новгородский бекон» населенных пунктов, оставшись по вине Предприятия без питьевой воды. В связи с этим Управление имеет убеждение в том, что «надзорные каникулы» для ООО «Новгородский бекон», несомненно, вредны для окружающей среды.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Новгородской области