20 лет на страже природного наследия России

Это уникальные природные комплексы, входящие в мировую природную «сокровищницу», имеющие почётный статус всемирного природного наследия.

Мало кто будет сомневаться, что собор «Саграда Фамилия» в Барселоне или Зимний дворец в Санкт-Петербурге, симфония Баха или древние песни славян - это бесценное наследие, которое надо сберечь. Они уникальны. Однако первый и самый искусный творец – природа. У неё всегда учился и учится человек. Поэтому, как бы он ни был самолюбив, потеряв природное богатство, человек потеряет, в конце концов, и себя.

К счастью, на Земле ещё сохранилось немало уникальных природных «жемчужин»: Большой барьерный риф в Австралии, Большой каньон в США, Галапагосские острова. Начиная с 1975 года такие объекты стали заносить в особый список всемирного наследия ЮНЕСКО. Долгое время в нём не было российских террито­рий. В 1994 году ситуация изменилась - Гринпис России начал готовить пакет документов для первой в истории страны номинации «Девственные леса Коми», куда вошли национальный парк «Югыд ва» и Печоро-Илычский заповедник.

«Девственные леса Коми» стали объектом всемирного наследия уже на следующий год. С тех пор почётный список ЮНЕСКО пополнился ещё десятью российскими территориями: «Озеро Байкал» и «Вулканы Камчатки» (1996 г.), «Золотые горы Алтая» (1998 г.), «Запад­ный Кавказ» (1999 г.), «Куршская коса» (2000 г., совместно с Литвой), «Центральный Сихотэ-Алинь» (2001 г.), «Убсунур­ская котловина» (2003 г., совместно с Монголией), Природный комплекс заповедника «Остров Врангеля» (2004 г.), «Плато Путорана» (2010 г.), Природный парк «Ленские столбы» (2012 г.).

Наша страна очень богата уникальными, не затронутыми хозяйствен­ной деятельностью природными комплексами. По приблизительным оценкам, в России есть ещё более 20 территорий, достойных статуса всемирного природного наследия. Среди них стоит от­метить «Командорские острова», «Степи Даурии», «Ильменские горы», «Дельту Лены», «Дельту Волги».

История проекта «Всемирное наследие» сложилась весьма непростой, и даже его зарождение было довольно необычным и характерным.

В 1994 г. эксперты Гринпис исследовали причины и последствия крупного разлива нефти в Усинском районе Республики Коми, когда в тайгу, ручьи и реки вылилось, по разным оценкам, от 100 до 350 тыс. тонн нефтесодержащей жидкости. К нам обратились за помощью ра­ботники Печоро-Илычского заповедника. В его буферной зоне вскоре должен был начать лесозаготовку французский концерн, что грозило уничтожением старовозрастным, нетронутым человеком лесам, кото­рых практически не осталось в Европе.

Казалось, всё благоприятствовало лесорубам – деньги, документы, согласие властей… Всё было практически решено, готово и получалось так, что привычные способы не могли остановить рубку.

Вот тут, как будто специально, появилось сообщение, что правительство Москвы согласи­лось с требованием Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО уменьшить масштабы строительства торгового комплекса на Манежной площади, так как оно могло повредить объекту всемирного культурного наследия – ансамблю Московского Кремля. Возникла идея воспользоваться охранным статусом всемирного наследия и в случае с уникальными лесами Коми.

В рекордно короткий срок удалось организовать экспедицию, под­готовить с помощью учёных Коми научного центра, работников Пе­чоро-Илычского заповедника и национального парка «Югыд ва» не­обходимые документы, провести согласование в Правительстве РФ. В те времена самая простая видеокамера была абсолютной диковинкой, но, тем не менее, удалось даже снять и смонтировать за одну ночь – буквально «на коленке», в домашней «студии» – короткий, но эмоциональный видеоролик.

Французские коммерсанты оказались на удивление цивилизован­ными. Им хватило одного факта передачи документов в ЮНЕСКО, что­бы план по вырубке уникальных лесов был свёрнут.

На следующий год заявку под названием «Девственные леса Коми» на ура приняли на очередной сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, и с этого дня открылась новая страница в истории заповед­ного дела в России – страница, посвященная нелёгкой борьбе за со­хранение российских природных территорий, признанных всемирным достоянием. В этой борьбе Гринпис использовал самые разные ме­тоды работы и возможности, которые доступны неправительственной, независимой общественной организации в условиях России.

Большей частью работу Гринпис можно проиллюстрировать на при­мере наиболее проблемных территорий, которые испытывают постоян­ное давление со стороны государственных и коммерческих структур: озера Байкал, Западного Кавказа, девственных лесов Коми. За послед­ний десяток лет трудно вспомнить хотя бы одно заседание сессии Ко­митета всемирного наследия, где бы ни обсуждалась их судьба.

Акции

Акции – это то, что чаще всего вспоминают при слове «Гринпис». Одна­ко, это лишь «верхушка айсберга» – один из инструментов, способствующих решению тех или иных проблем. Примеров таких результативных акций довольно много. Широко известны всероссийские дни действий, вызванные предложе­нием компании Транснефть проложить по самому берегу Байкала не­фтепровод в Китай. По инициативе Гринпис была создана коа­лиция «За Байкал», в которую вошло более 50 общественных организаций от Мурманска до Владивостока. Не один год они про­водили гражданские акции протеста – от одиночных пикетов до мно­готысячных митингов и, в конце концов, добились своего. Личным решением Президента РФ нефтепровод перенесли на несколько сотен километров от Байкала.

Другим удачным примером могут служить акции, проводив­шиеся в связи с планируемым строительством олимпийских и других объектов на границе территории всемирного наследия «Запад­ный Кавказ». Эти акции были обращены не только к обществу и властям России, но и к Международному олимпийскому комитету, ЮНЕСКО и пр. Подкрепленные аналитической и юриди­ческой работой, они «помогли» российским властям принять решение перенести опасные объекты подальше от территории всемир­ного наследия.

Если акции это «вершина айсберга», что же является его основанием? Это — Знание.

Исследования, инспекции

Научная работа, сбор и анализ данных – это основа деятельности Грин­пис, так как, требуя решить проблему, необходимо предлагать и способ решения.

Гринпис России давно и успешно использует передовые научные методы, при­чем, не только в России. Важными результатами такой работы стали, к примеру, первые в своем роде карты состояния лесов, как по отдельным регионам, так и по России в целом. Они пользуются заслуженным вниманием специали­стов не только научных учреждений страны, но и компаний, связанных с лесозаготовкой и пр.

ГИС-технологии дают возможность Гринпис объективно оцени­вать обстановку на российских объектах всемирного наследия и пред­лагать решения в сложных ситуациях. К примеру, в сотрудничестве с некоммерческим партнерством «Прозрачный мир», удалось до­казать, что объекты сочинской Олимпиады совсем не обязательно размещать в буферной зоне Кавказского заповедника. Для этого существуют альтернативные, в некоторых случаях даже более удобные для строителей, места.

Серьезная научная работа требовалась при подготовке каждой из номинаций, предлагаемых для включения в Список всемирного насле­дия ЮНЕСКО. Специалисты Гринпис работали в тесном контакте со специалистами Международной академии охраны природы, Международного союза охраны природы и Дрезденского технического университета, а также института геологии Монгольской академии наук, различных подразделений Российской академии наук, фонда «Охрана природного наследия», общественных организаций «Байкальская эко­логическая волна», «Зеленые Камчатки», «СПОК» (Карелия), «БРОК» (Владивосток) и др.

Научная работа важна, однако сама по себе она мало действенна, если её результаты не известны обществу, в том числе и работникам властных структур – чиновникам, которые зачастую принимают реше­ние исходя из своих «внутренних убеждений». Поэтому отдельная и достаточно сложная задача – донести до людей то, что выяснили спе­циалисты.

Взаимодействие с обществом

С самого начала проект «Всемирное наследие» имел целью показать гражданам России, что нам есть, чем гордиться и что беречь. К сожалению, пока ещё слишком малая часть наших сограждан (в том числе чиновников) представляет, насколько уникальна российская природа и как она ранима.

Мы стараемся исправить эту ситуацию. Например, через прямое обращение к людям. Гринпис вы­пускает тематические фотоальбомы и карты, видеофильмы, скринсей­веры и пр. Тема природного наследия постоянно присутствует на сайте и видеоканале в YouTube, в «Живом Журнале», социальных сетях органи­зации. Фильмы Гринпис из цикла, посвященного природному наследию России, входили в программу многих российских и зарубежных кино- фестивалей. Фоторепортажи об уникальных природных уголках появля­лись в таких известных журналах как National Geographic, GEO и в других изданиях.

Достаточно успешно Гринпис работает и со специализированны­ми инструментами массовой коммуникации – средствами массо­вой информации: центральными и региональными теле- и радио­каналами, газетами, иллюстрированными журналами. Успешно используются и вновь открывающиеся ресурсы – интернет-из­дания, интернет-радио и др.

Хороший результат даёт и сотрудничество с известными людь­ми. К примеру, большой отклик получил проект «Живи Байкал», который Гринпис помогал провести журналист, музыкант и общественный деятель Артемий Троицкий. В этом проекте уча­ствовали Дельфин, Людмила Гурченко, Вячеслав Бутусов, группы Uma2rman, «Чайф», Сергей Галанин (Серьга), Тутта Ларсен, Александр Ф. Скляр, Евгений Федоров (Tequilajazzz).

Летом 2010 г. под Нижним Новгородом прошел фестиваль «Рок лето за Байкал». Защите великого озера посвятили свои песни Юрий Шевчук, «Пилот», «Пикник», «Крематорий», Сергей Шнуров с группой «Рубль», «Кирпичи», Найк Борзов, «Мара», «Блондинка КсЮ», «7000$», «Кorsикa», «Samati».

В 2011 г. к движению в защиту Байкала, Химкинского леса и Утриша присоединились многие известные актеры, музыканты и общественные деятели России.

Очевидно, что чем больше граждан России понимает необхо­димость сберегать природное наследие, тем легче будет его защищать. Однако в условиях современной России очень многое зависит от государственных и коммерческих структур, поэтому они остаются одной из главных «целевых аудиторий» Гринпис.

Взаимодействие с органами власти, коммерческими и общественными структурами

Работа с чиновниками всегда была важной для проекта по всемирному наследию, так как по при­нятым в ЮНЕСКО правилам, кто бы ни был инициатором придания территории статуса общече­ловеческого достояния, заявка должна исхо­дить от правительства страны. До 2000 г. в России существовал Госкомэкологии, где работало немало энтузиастов приро­доохранного дела, которые старались не создавать пре­град в придании российским территориям международ­ного охранного статуса. Именно поэтому большинство прошедших отбор и одобренных номинаций были подготовле­ны до 2000 г. После ликвидации Госкомэкологии и образования Минприроды получить поддержку стало гораздо сложнее.

При подготовке документов, необходимых для включения в Список всемирного наследия, приходится работать и с федеральными органами власти и региональными. В ряде случаев, благодаря та­кой работе, на карте нашей страны появились новые охраняемые территории, создание которых до этого оттягивалось многие годы.

Общение с региональными властями нередко было курьёзным. Кое-где чиновники пытались затормозить процесс, где-то наоборот: предложение Гринпис воспринимали с огромным энтузиазмом. К примеру, руководитель одной из республик требовал вклю­чить в список всемирного наследия более 70 % её территории и обвинял экспертов Гринпис, пытавшихся доказать, что это не­возможно, в нежелании защищать природу. Его ничуть не сму­щало, что далеко не вся территория соответствовала критериям ЮНЕСКО, что после включения в Список на регион ляжет нелегкая обязанность беречь данный объект, серьезно ограничивать его ис­пользование.

К сожалению, в последние годы отношение к охраняемым природ­ным объектам в целом стало заметно меняться – их всё больше воспринимают как «экономический инструмент», что в корне отличается от принятых в цивилизованном мире подходов. Появляются планы добычи на их территории полезных ископаемых, организации массового туризма, строительства различных объектов, зама­скированных под рекреационные или научные.

Сейчас Россия занимает лидирующее место в мире по коли­честву проблемных территорий всемирного наследия. Добиваясь отмены угрожающих наследию проектов, Гринпис приходится взаимо­действовать не только с федеральными и местными органами власти и руководством компаний, но и с такими организациями как Международный олимпийский комитет, Европарламент, раз­личные подразделения ООН и другими.

Многие проблемы требуют объединения усилий гражданского об­щества, поэтому Гринпис сотрудничает с самыми разными обществен­ными структурами России. В целом эта работа идет достаточно успеш­но и до сих пор большую часть территорий российского природного наследия удается защитить.

Юридическая работа

Каждодневная работа проекта по всемирному наследию, это сотни юридических документов, подготовленных для общественных и государственных структур, обращений в органы прокуратуры, исков в суды. Многие из них сыграли самую положительную роль в конфликтах с нарушителями природоохранного законодательства. Заключения юристов Гринпис внимательно изучают и российские правоохранительные органы, и международные межправитель­ственные организации, такие как ЮНЕСКО, Международный союз охраны природы и многие другие.

За 20 лет работы проекта «Всемирное на­следие» Гринпис России в содружестве с общественными экологическими и научными организациями добил­ся многого. Достаточно сказать, что уже более 32 млн. гектаров уникаль­ных российских природных территорий приобрели по­четный статус всемирного наследия ЮНЕСКО, были взяты под международную охрану и получили шанс быть со­храненными для наших потомков.

Аудиовизуальный альбом «Природное наследие России» распространяется бесплатно в виде приложения для электронных устройств: iOS и Addroid