План работы Минприроды на 2013-2018 года нуждается в доработке - WWF
"Документ требует серьезной доработки… В плане работы Минприроды нет направления охраны животного мира. Охрана и использование животного мира находятся в ведении Минприроды, но в плане работ этого нет. Это выглядит так, словно министерство решило его от себя отдать куда-то", — сказал Честин на заседании Общественного совета Минприроды, где был представлен план работы министерства.
Эксперт пояснил, что критику со стороны фонда вызывают и другие аспекты, например, сроки принятия закона о совершенствовании нормирования в области охраны окружающей среды.
"В плане написано, что закон (о нормировании — ред.) будет принят и к нему будут сделаны все нормативные акты, но мы считаем, что это должно быть сделано до четвертого квартала 2017 года, потому что иначе в 2018 году этот закон еще не начнет работать. Этот закон устанавливает платы и новые механизмы, то есть меняет всю парадигму регулирования, вводя понятие наилучших доступных технологий. Мы рассчитывали, что этот закон будет принят в этом году. Да, уйдет время на подготовку нормативно-правовых актов, но это еще год. Для его применения все должно быть готово не позже 2015 года. Но по плану работы, который нам сегодня представили, это четвертый квартал 2017 года — это слишком поздно, на наш взгляд", — рассказал глава фонда.
Помимо этого план деятельности Минприроды не содержит положений об экологической экспертизе, которая на сегодняшний день проводится в стране только на объектах, находящихся на особо охраняемых природных территориях. По словам Честина, экспертиза должна проводиться и на промышленных объектах, которые потенциально могут оказать негативное влияние на окружающую среду. Он подчеркнул, что такая экспертиза должна быть сделана на фазе разработки проекта строительства потенциально опасного объекта, чтобы свести к минимуму риски инвестора потерять деньги, вложенные в объект в случае негативной оценки. Несмотря на то, что эта экспертиза уже согласована с Росприроднадзором, и экологи надеялись на ее принятие до конца этого года, в плане до 2018 года ее также нет.
"По лесам очень много замечаний, потому что в основном в плане используются показатели, взятые из старых программ, и вообще не учитываются те поручения и решения, которые были приняты на заседании Госсовета, когда у нас, фактически, поменялась парадигма ведения лесного хозяйства в стране — это, в частности, отказ от использования лесосеки. Многие изменившиеся показатели там отсутствуют", — заявил Честин.
Тем не менее, эксперт отметил, что "сегодняшнее обсуждение было полезным", поскольку работники министерства определили, в каком формате члены совета могут подать свои предложения по доработке плана. Так, члены совета договорились внести свои коррективы до 20 июля и в конце следующего месяца встретиться для обсуждения проделанной работы.