Россия, Украина и ряд стран Восточной Европы за 2008-2012 годы перевыполнили взятые цели по сокращению выбросов парниковых газов, поскольку их объемы выбросов сильно снизились по сравнению с 1990 годом, выбранным в качестве базового. Таким образом, эти страны накопили резерв неиспользованных национальных квот примерно в 8 миллиардов тонн CO2-эквивалента.
"Я сожалею, что мы, как участники переговоров в Киото, позволили России и Украине получить этот "горячий воздух"", — сказал Эстрада в ходе круглого стола на десятом международном форуме Carbon Expo.
Стороны протокола на недавней переговорной сессии в Катаре в конце 2012 года приняли решение ограничить использование так называемого "горячего воздуха" во втором периоде обязательств в 2013-2020 годах — в частности, эти квоты нельзя будет продавать. Экологические организации призывали полностью отказаться от этих резервов.
Эстрада отметил, что Киотский протокол "не был решением проблемы изменения климата, хотя получился настолько хорошим, насколько это было возможно", и, по его мнению, необходимо учитывать "киотский" опыт при разработке нового глобального соглашения, которое должно быть готово к 2015 году.