За короедом бумаги не успевают
Николай Кротов сжато изложил, почему ведомство не удовлетворено сложившейся на сегодня ситуацией: санитарная обстановка в лесном фонде продолжает оставаться сложной, в 2012 году погибло около 365 тыс. га насаждений. Наибольшие потери понесли Иркутская область, Красноярский и Забайкальский края. Основной причиной усыхания (63%) являются лесные пожары, остальное – результат воздействия вредителей, болезней и погоды. При этом «в среднем по России разрабатывается только 30-35% погибших насаждений. Очень низкими темпами ликвидируются последствия пожаров в Мордовии, Красноярском и Хабаровском краях.
Причины этого лежат в основном в экономической плоскости, так как покрыть расходы на их разработку за счёт продажи древесины часто невозможно из-за низкого ее качества. Но многое зависит и от активности руководителей. Неплохо справляются с этой задачей в Воронежской, Тамбовской, Пензенской областях», – очертил ситуацию замглавы ведомства.
Очевидно, что большое количество мертвой древесины – отменная база для размножения вредителей и возникновения пожаров. Но ситуацию не переломить, если не изменить законодательство. Федеральное агентство, сообщил Н.Кротов, на законодательство старается активно влиять, для чего создана специальная рабочая группа, и уже внесено немало поправок в Лесной кодекс, которые делают его статьи согласными со здравым смыслом и традициями отечественного лесоводства. Такая работа будет продолжаться.
Например, с 1 января следующего года вступит в силу ФЗ-44, он потеснит навязший в зубах ФЗ-94, который мешает оперативно работать в лесу. Сегодня лесным службам, спутанным 94-м законом по рукам и ногам, нипочем не угнаться за вредителями, прежде всего – типографом. За короедом бумажки не успевают. По той же причине торжествует победу пилильщик-ткач. Только во Владимирской области в 2012 году он убил 600 га сосняков. Уничтожить очаг вовремя не было возможности.
В Тверской области проблемы с шелкопрядом-монашенкой. «Тут фактор времени, но аукцион губит все, – сказал министр лесного хозяйства региона Алексей Чернышев. – Вредители – это биологический лесной пожар, и тушить его надо в экстренном порядке».
Ясно, что масштаб работы требует квалифицированных кадров, но тут ситуация не безоблачна. Все инновационные технологии, которые сейчас внедряются, окажутся бесполезны, если люди на местах неважно знают свое дело. Чтобы картина стала предельно ясной, создали реестр специалистов-лесопатологов, в который вошли 1458 сотрудников органов управления лесным хозяйством и 645 сотрудников ФБУ «Рослесозащита». Затем провели тестирование 1217 специалистов из регионов и 525 специалистов Рослесозащиты. Результат обескуражил: около 45% всех специалистов не обладают необходимыми знаниями и нуждаются в переподготовке.
Один из главных вопросов – организация системы комплексного мониторинга. Без этого устойчивого управления лесами не достичь.
«Очевидно, что пришло время систематизировать наши знания о лесе и о том, что в нем происходит. Информационная система АИС «Лесопатолог – Аналитик», которая сегодня внедряется в Рослесозащите, выстроена именно на таком системном подходе», – рассказал аудитории директор ФБУ «Рослесозащита» Леонид Иогман.
По словам Л.Иогмана, таким способом можно проследить судьбу каждого лесного участка: как он развивается, как используется, что будет с ним дальше.
Николай Кротов счел нужным усилить смысл сказанного: контроль – не самоцель. За каждым его пунктом – управленческий, экономический и экологический эффект: «Мы заходим в лес все чаще, а полной информацией не обладаем. Парадокс!»
Так же принципиально важно, считает Николай Степанович, работать с населением, чтобы доносить до людей смысл своей работы. Это поможет изменить часто негативное восприятие деятельности лесничих: «К обществу надо обращаться! Ко всем людям, а не только к самым активным. Объяснять, почему делаем именно так, а не иначе. Конечно, наиболее перспективная аудитория – дети и молодежь. Хочу, чтобы меня услышали все руководители филиалов Рослесозащиты».
Кого точно услышали, так это Веру Филиппович. Ее доклад об организации лесопатологического мониторинга в Белоруссии произвел вполне ожидаемое впечатление.
«Наша система лесопатологического мониторинга отличается, – начала главный специалист Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь. – Его роль в последние годы сильно возросла. Эта информация позволяет оперативно принимать верные управленческие решения».
Едва увидят наши белорусские друзья, например, ветровал или бурелом, как тут же и решат, что с этим делать. Исходят из того, что до конца декабря все должно быть выполнено. В новый год с хламом не переезжают.
У белорусов проблема – усыхание ельников. Каждый месяц, сообщила Вера Николаевна, лесная служба получает данные по повреждениям. На основе этой информации назначаются либо сплошные, либо выборочные санитарные рубки. Например, в 2012 году 2 тысячи га подверглись сплошной вырубке, 8 тысяч – выборочной. Занимаются этим сами лесохозяйственные организации, никаких торгов, конкурсов, тендеров проводить не нужно – достаточно данных ЛПМ.
Вредителей, как выяснилось, в Белоруссии не больно-то и боятся. За последние 15 лет случаев гибели леса от них не наблюдалось. Ветровал – вот проблема! А всяким жукам с шелкопрядом отпор организован хорошо. Просто чистить надо вовремя. Хотя иногда такое усердие приобретает комический оттенок: это когда надо отыскать ловчее дерево, а взять его негде!
На этом пассаже по залу прокатился вздох.