Вся экология | Реклама | Что такое экология? | О нас | Подписка | RSS

Вся экология | Экологические новости



Опубликовано 23/06/2012, в 16 ч. 01 мин., 1461 просмотров

Саммит "Рио+20": будущее, которого хотят не все

Саммит "Рио+20": будущее, которого хотят не все. Фото: http://energysafe.ru
Конференция ООН по устойчивому развитию "Рио+20" завершилась в Рио-де-Жанейро в пятницу - полтора года подготовки, три дня выступлений лидеров стран и 1 миллион печатных листов документов, участники саммита расходятся в оценках его результатов. Страны-участницы заявляют о готовности продолжать путь к "будущему, которого мы хотим", в то время как гражданское общество настаивает, что будущее, описанное в итоговом документе, им совсем не нужно.

Для некоторых делегатов "Рио+20" стал в прямом смысле "возвращением на место преступления" - 20 лет назад саммит в бразильском мегаполисе проходил в том же выставочном комплексе Riocentro. В саммите, который стал самым большим мероприятием в истории ООН, приняли участие более 45 тысяч человек, в том числе 12 тысяч делегатов из 188 стран, почти 10 тысяч представителей общественных организаций и 4 тысячи журналистов.

История одного текста

Итоговая декларация саммита, 283 параграфа на 49 страницах, сильно отличается от так называемого "нулевого варианта" текста, представленного в январе 2012 года, и дело не только в его длине - 24,6 тысячи слов против 7,2 тысячи.

19-страничный черновик, представленный в начале года, после первого же заседания подготовительного комитета увеличился в размерах более чем в 10 раз, и в последующие полгода, вплоть до субботы, 16 июня, участники переговоров пытались убрать из текста как можно больше квадратных скобок, означающих, что текст в них пока не согласован.

К субботе, когда закончилась последняя официальная сессия подготовки к саммиту на высоком уровне, проект итогового текста был согласован всего на 40%, и Бразилия как страна-хозяйка организовала интенсивные неформальные консультации на основе своей версии текста, в которую вошли все согласованные формулировки и компромиссные формулировки по всем оставшимся острым вопросам.

В ночь на вторник, когда до прибытия глав государств и правительств оставались всего сутки, бразильская делегация объявила, что текст удалось согласовать, и он будет утвержден на пленарном заседании. Некоторые эксперты уже тогда выразили опасения, что саммит, по сути, завершился, не начавшись - его результат оказался известен еще до официального открытия встречи на высшем уровне.

В итоге в "огне" долгого и напряженного обсуждения выстояли, в частности, решение о запуске процесса разработки Целей устойчивого развития, которые в 2015 году должны "сменить" Цели развития тысячелетия, и решение о создании нового форума высокого уровня по устойчивому развитию при Генассамблее ООН. Кроме того, стороны призвали Статистическое управление ООН разработать новые индикаторы устойчивого развития, которые бы дополнили ВВП, а также договорились расширить членство в совете Программы ООН по окружающей среде (UNEP), не повысив, тем не менее, ее статуса до специализированной организации в системе ООН.

Вместе с тем, странам не удалось принять решение по защите биоразнообразия в международных водах, а параграф, посвященный отказу от субсидий добычи ископаемого топлива, по словам экспертов организации Oil Change International, просто повторяет текст решения, принятого странами "Большой двадцатки" на саммите в Питтсбурге в 2009 году.

Итоговый текст сами страны называли и "наименьшим общим кратным" слишком разных позиций, и тонким компромиссом, любая попытка нарушить который приведет к коллапсу всей конференции. Возможно, одну из самых удачных формулировок выбрал вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, который назвал проект итогового документа "приемлемым для большинства участников".

Общество недовольно

В это большинство, очевидно, не входили общественные организации, которые в последние три дня тщетно пытались привлечь внимание к тому, насколько слабым и неадекватным оказался итоговый документ саммита. В частности, в выступлении своего представителя на первом пленарном заседании они публично "отреклись" от текста и потребовали убрать из его первого абзаца слова "при активном участии гражданского общества".

За этим последовали петиции под заголовками "Будущее, которого мы не хотим", открытые письма от руководства крупнейших экологических и общественных организаций и даже акции протеста на территории центра, где проходила конференция - на одной из них представители молодежи от имени крупного бизнеса и корпораций "благодарили" участников саммита за то, что те подарили им будущее, которого они, корпорации, хотели.

Кроме того, о недовольстве общественных организаций говорили и представители "Диалогов об устойчивом развитии" - серии специальных мероприятий, которые Бразилия провела в преддверии конференции на высоком уровне. В числе экспертов, направленных от "диалогов" на круглые столы с участием глав государств и правительств, были, в частности, экс-президенты Ирландии и Чили Мэри Робинсон и Мишель Бачелет, а также экс-премьер Норвегии Гро Харлем Брундтланд.

Однако все эти усилия прошли незамеченными для текста, который практически не изменился со вторника, когда он был утвержден. На итоговой пресс-конференции неправительственных организаций гендиректор Greenpeace International Куми Найду назвал невероятным тот факт, что лидеры стран, "по сути, не провели ни часа в переговорах по поводу текста", этим занимались только профессиональные переговорщики.

"Главы государств просто использовали этот саммит как возможность сфотографироваться в удачном месте... я думаю, люди будут называть этот саммит не "Рио+20", а "Рио минус 20", - сказал Найду.

Представитель Oxfam Стивен Хэйл на пресс-конференции отметил, что два из трех главных "лучей света в темном царстве" саммита в Рио случились за пределами официального переговорного процесса, который, по мнению организации, принес лишь решение по разработке Целей устойчивого развития.

"Это были трудные "роды", но видение нового набора амбициозных целей в области окружающей среды и развития, принятых всеми странами, стало одиноким лучом света в тумане Рио", - сказал Хэйл.

Двумя другими положительными моментами, отмеченными Oxfam, стали альтернативный саммит общественных организаций, проходивший в другой части города, и инициатива генсека ООН по искоренению голода Zero Hunger Challenge, о которой Пан Ги Мун объявил в последние дни саммита.

Лучше, чем ничего?

Хотя переговорные залы принесли гражданскому обществу мало поводов для радости, за их дверями на "Рио+20" произошло довольно много важных событий. По данным ООН, общий объем заявленного финансирования для проектов устойчивого развития сельского хозяйства, энергетики и транспорта, снижения рисков природных катастроф, лесной политики и других направлениях превысил 510 миллиардов долларов. В общей сложности правительства стран, бизнес, общественные организации и университеты представили более 690 новых целей и проектов в сфере устойчивого развития и "зеленой" экономики.

В каком-то смысле саммит "Рио+20" оправдал ожидания экспертов, большинство из которых прогнозировали лишь незначительный прогресс или даже полное его отсутствие. Так, сопредседатель Международной ресурсной панели ООН Эрнст Ульрих фон Вайцзеккер в ходе своего визита в Москву в мае заявлял, что его прогноз по итогам конференции плохой, поскольку странам из-за серьезных разногласий едва ли удастся даже вновь закрепить принципы декларации Рио-92.

Сам генсек ООН Пан Ги Мун на одной из пресс-конференций перед саммитом отмечал, что, по его мнению, "программой минимум" конференции должно стать решение о начале работы над Целями устойчивого развития - и эта "программа минимум" была успешно выполнена.

Министр окружающей среды Бразилии Изабелла Тешейра на пресс-конференции в среду преподала журналистам неожиданный урок истории, напомнив, что заголовки материалов в газетах июня 1992 года о саммите, который сейчас считается истоком всего процесса перехода к устойчивому развитию и "зеленой" революции, начинались со слова "разочарование". Таким образом, министр, по-видимому, рассчитывала убедить всех в том, что роль и значение саммита 2012 года еще предстоит осмыслить.

В последний день саммита Тешейра, объявив о создании в Рио-де-Жанейро центра проблем устойчивого развития, отметила, что теперь город будет ждать саммита "Рио+40".

"Нам нужно поддерживать диалог об устойчивом развитии, который мы начали в 1992 году. "Рио+20" заканчивается сегодня, но наш путь еще не закончен", - сказала министр.





Источник РИА Новости




Комментарии

Популярные новости:

Архив новостей:

Экопортал не гарантирует достоверность материалов. Позиция Экопортала не всегда может совпадать с позицией, изложеной в материале. Экопортал не несет ответственности за какие-либо ошибки, также за какие-либо действия, предпринятые на основании этих материалов.

© ECOportal 2002-2019 гг.

Вся экология: Новости, Архив новостей, Пресс-релизы, Экспорт новостей, Каталог организациий, Экологические ссылки, Добавить ссылку, Календарь событий, Добавить событие в календарь, Статьи, Книги, Рефераты, Законы и документы, Составы отходов, Экологический словарь, Доска объявлений, Голосования, Реклама на сайте, Рассылка, RSS, Обучение

Авторские права на материалы принадлежат Всероссийскому Экологическому порталу, за исключением тех, где явно указан автор. При полном или частичном цитировании всех материалов ссылка на Всероссийский Экологический портал обязательна. Все предложения по работе сайта отправляйте на электронный ящик администратора.

RSS лента
Rambler's Top100
Rambler's Top100