Никотин без сигареты. Власти регионов высказались за полный запрет продажи снюса
Снюс - вид бездымного табака, он запрещен в России с 2015 года, однако сейчас среди детей и подростков активно распространяются пакетики или пастилки без табака, но пропитанные никотином, неофициально их также называют снюсами, при этом их оборот никак не регулируется федеральным законодательством.
Во вторник первый замглавы фракции "Единой России" в Госдуме Андрей Исаев заявил, что партия не поддерживает инициативу полного запрета торговли никотиносодержащими смесями. При этом он добавил, что выступает против продажи такой продукции несовершеннолетним, однако запрет может ограничить реализацию, в частности, никотиновых пластырей. Ранее депутаты от КПРФ Ольга Алимова и Вера Ганзя внесли на рассмотрение нижней палаты законопроект, запрещающий торговлю в РФ не только насваем и снюсом, но и любыми другими сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин.
"В регионе этой дряни быть не должно"
Власти многих российских регионов отреагировали на рост популярности снюсов среди детей и подростков вводом ограничительных мер. Так, полностью убрать подобные смеси из продажи уже потребовал глава Башкирии Радий Хабиров, власти региона уже отчитались, что поручение выполнили более 90% торговых точек. "На сегодняшний день из 400 торговых точек, проверенных повторно, только 7,5% продолжили продавать эту продукцию", - сообщил на совещании в правительстве Башкирии председатель Госкомитета Алексей Гусев.
Добровольно убрать снюсы из продажи настоятельно рекомендовали предпринимателям губернаторы Пензенской, Курганской и Оренбургской областей. "В регионе этой дряни быть вообще не должно", - написал глава Оренбужья Денис Паслер на своей странице в Instagram. Спустя два дня после этого управление СК по Оренбургской области возбудило уголовное дело по факту продажи снюса подростку, признав реализацию 20 пакетиков жевательной смеси сбытом продукции, не отвечающей требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ).
Сейчас во многих субъектах РФ готовятся проекты региональных законов, призванных ограничить продажу таких смесей. В частности, с просьбой о разработке соответствующего законопроекта к депутатам во вторник обратились власти Кубани.
"В Горячем Ключе уже есть случай тяжелейшего отравления снюсом, и мы не можем просто смотреть, как травятся наши дети. Продажу этой смеси нужно не просто ограничить, а полностью запретить на территории Кубани", - написал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев в своем Telegram-канале.
Региональные законы о запрете продажи снюсов намерены принять также в Оренбургской, Тамбовской и Ростовской областях, в Удмуртии, в Ставропольском крае и других регионах. "Это ответ на новую угрозу - распространение так называемых снюсов, несущих угрозу здоровью и жизни, особенно детей и подростков. К сожалению, пока эта вредная продукция не попадает под действие федерального законодательства", - сообщили журналистам в пресс-службе Думы Ставропольского края.
Запретить на федеральном уровне
Региональные законы полностью не решат проблему, считает председатель комитета Заксобрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму Екатерина Стенякина.
"Региональные законы не смогут ограничить продажу на территории субъекта РФ полностью. <...> Сейчас федеральное законодательство регулирует все, что содержит табак, приняты поправки к данному закону, введены понятия о жидкостях, содержащих никотин, электронных сигаретах, но твердых никотиносодержащих веществ, к которым относится снюс, в федеральном законодательстве нет", - сказала Стенякина.
При этом, по ее мнению, соответствующие инициативы региональных парламентов могут ускорить появление федерального закона. "Так было с алкогольными энергетиками, на федеральном уровне такой закон не принимался, региональные парламенты начали везде принимать свои ограничения, и после того как 65 субъектов данный вид продукции запретили, в конце концов, появился и федеральный закон, потому-то власти не могли на это не отреагировать", - напомнила депутат ростовского Заксобрания, добавив, что парламент региона подготовит обращение в Госдуму РФ на своей февральской сессии.
Обращение к председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть вопрос о скорейшей разработке нормативных правовых актов, направленных на ограничение оборота снюсов и других никотиносодержащих смесей, уже приняло Заксобрание Новосибирской области, в ноябре в регионе умер 13-летний ребенок, по данным местных СМИ, употреблявший снюс, прокуратура начала проверку по данному факту. Депутаты кубанского заксобрания также направили соответствующее обращение к заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Козаку.
Депутаты региональной думы Астраханской области подготовили проект обращения к Госдуме с просьбой ускорить принятие федерального закона, устанавливающего запрет на торговлю никотиносодержащими смесями. "В настоящее время на территории страны и в частности Астраханской области отмечается рост популярности "инновационных никотиносодержащих продуктов" - альтернативы курению табака. В свободной продаже, в том числе в ряде сетевых магазинов, есть продукция неизвестного происхождения и качества, которая не подпадает под действие федерального закона об охране здоровья граждан. Мы просим ускорить принятие проекта федерального закона, устанавливающего запрет на торговлю сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями", - сказал ТАСС спикер Астраханской облдумы Игорь Мартынов.
Инициативы законодателей поддерживают уполномоченные по защите прав детей. "Считаю, что нам, уполномоченным, нужно сделать все возможное в субъектах, чтобы действовать на опережение. Мы должны опережать действия всех тех, кто на горе человеческом наживается. Наша задача - продвигать здоровый образ жизни, установку разных приспособлений для занятий спортом, даже в маленьких муниципальных образованиях", - сказала ТАСС уполномоченный по правам ребенка в Смоленской области Наталья Михайлова, отметив, что намерена ознакомиться с опытом Белгородской области, где региональный парламент в декабре также ввел запрет на продажу несовершеннолетним снюсов и их аналогов.
"Активное пробование"
Популярность снюсов и других бестабачных смесей, содержащих серьезные дозы никотина, среди школьников и подростков растет благодаря привлекательной упаковке и удобству использования, его употребление почти незаметно для окружающих, а продавать красивые жестяные баночки можно даже в школе на перемене, отмечают эксперты.
"Проблема идет уже от 6 класса и выше. Школьники 8-9 классов занимаются активной торговлей среди младших, зарабатывая на этом деньги, покупают баночки оптом, к примеру, и продают в два раза дороже", - сказал журналистам зампредседателя Общественной палаты Пензенской области, нарколог Сергей Дегтярь, который занимается профилактикой употребления наркотиков в школах. Он отметил, что пока что массовая зависимость от снюсов у подрастающего поколения не сформировалась. "Идет активное пробование, и чем раньше мы отреагируем, тем лучше", - пояснил он.
В Свердловской области, по словам президента некоммерческого фонда "Город без наркотиков", депутата Гордумы Екатеринбурга Тимофея Жукова, активное распространение снюсов началось в августе этого года. "В частности, летом в Екатеринбурге были случаи, когда эти смеси раздавали бесплатно, как флаеры, или на промо-стойках, в торговых центрах и других местах скопления людей. Документы при этом никто не спрашивал", - сказал Жуков ТАСС, добавив, что ему известно как минимум о двух случаях отравления несовершеннолетних подобными смесями.
Родители курганских школьников также бьют тревогу по поводу всплеска употребления детьми пэков (жевательных никотиновых смесей) и снюсов. С просьбами о помощи в решении проблемы они выступили во время "прямой линии" с губернатором региона на его странице в соцсети "ВКонтакте". После этого глава области поручил областной думе и УМВД подготовить инициативу о запрете сосательных и жевательных смесей, в составе которых присутствует никотин.
Проблема распространения снюсов не обошла стороной и регионы Северного Кавказа. Как рассказал ТАСС глава Кировского района Махачкалы Салих Сагидов, в ноябре к районным властям начали поступать жалобы от родителей школьников на то, что снюс продают прямо возле учебного заведения. "Мы выехали на место и выявили, что эту отраву продают, несмотря на запрет на продажу табака возле школ. Это место закрыли. Потом аналогичную точку сбыта снюса закрыли и возле другой школы. В связи с этим мы обратились к депутатам Кировского района выступить с законодательной инициативой о полном запрете снюса на территории республики", - сказал Сагидов ТАСС.
Часто информация о торговле никотиносодержащими смесями в школах появляется в "родительских чатах" в соцсетях. Так, в Адыгее пользователи соцсетей в декабре активно обсуждали информацию о раздаче детям в одной из школ Майкопа жевательных конфет, содержащих снюс, после употребления которых несколько детей якобы попали в больницу с отравлением. Органы следствия начали проверку, однако информация не нашла подтверждения.
Три пачки сигарет в одной "конфете"
Врачи-наркологи единодушно говорят об опасности смесей, содержащих никотин, особенно для здоровья детей и подростков. По словам руководителя отдела организационно-методического сопровождения НМИЦ психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Татьяны Клименко, употребление снюсов дает очень серьезный токсический эффект. "Ситуация почти никогда не бывает острой, проблема накапливается месяцами, иногда годами. В итоге это приводит к довольно серьезным интоксикационным расстройствам, происходит интоксикационное поражение практически всех внутренних органов, в первую очередь - сердечно-сосудистой системы и расстройства метаболизма", - сказала Клименко ТАСС.
По словам главного нештатного нарколога Свердловской области Олега Забродина, в существующих расфасовках снюсов содержится в 50 и более раз больше никотина, чем в одной сигарете. "Снюс - психостимулятор, то есть вещество, которое относится к разряду наркотических и психотропных веществ, запрещенных к употреблению в РФ. Никотин туда пока не вошел, но он является центральным стимулятором, просто никогда его в таких концентрациях в быту мы не встречали", - сказал Забродин ТАСС.
С ним согласна и председатель комитета Заксобрания Оренбургской области по здравоохранению Татьяна Шукурова. "Доза никотина в этих смесях, которые оформлены как конфетки и пастилки, превышает дозу одной сигареты в десятки раз, есть данные, что 1,5 мг никотина в одной сигарете и до 60-90 мг в одной конфете. Получается, одна конфетка приблизительно равна трем пачкам сигарет", - пояснила Шукурова ТАСС.
Заместитель главного врача по лечебной части Воронежского областного клинического наркологического диспансера Ирина Третьякова отмечает, что еще одна серьезная опасность снюса заключается в формировании зависимости. "Это как порог преодоления чего-то запретного, этап формирования определенного рода зависимости. И у нас уже были случаи, когда родители таких детей приходили, вначале анонимно обращались по поводу этой зависимости, были встревожены поведением своих детей, а в дальнейшем эти же родители говорили, что употребление снюса в течение нескольких месяцев переводило их детей на возникновение другого рода зависимости", - сказала Третьякова.
По ее словам, после употребления снюса сначала возникает местная реакция: покраснение, зуд, жжение. После длительного применения происходят язвенно-некротические процессы слизистой оболочки. "Вначале - подъем артериального давления, тахикардия, гиперемия, эйфория, а в дальнейшем - мощное угнетение всех этих центров, и сердца, и все важных систем", - уточнила Третьякова, добавив, что нанести серьезный вред здоровью ребенка может даже однократное употребление снюса.