Согласно Лесному кодексу РФ субъектам Российской Федерации переданы от федерального центра полномочия по управлению лесными ресурсами и формированию органов исполнительной власти в области управления лесами. За исключением лесов на особо охраняемых природных территориях. На Байкальской природной территории в том числе.
Как известно, Байкальская природная территория занимает 386 тысяч 160 кв. км трех регионов: Иркутской области - 110,12 тысячи, Бурятской Республики - 220,44 тысячи, Забайкальского края - 55,60 тысячи квадратных километров.
В сезон 2019-го почти вся эта территория подверглась нашествию огня, на усмирение которого брошены невиданные силы. Огонь понемногу отступает, но не сдается: поднята специальная военная авиация и авиация МЧС, могучая и многочисленная. 124 пожара на 781 тысячу 779 га тайги Красноярского края огненным молохом уничтожали с утра 5 августа лесные ресурсы России.
И началось это не вчера вечером. Неужели никто не готовился упредить эту глобальную таежную катастрофу?
2005 год. На Байкальской особо охраняемой территории из космоса спутниками зарегистрировано 1554 "горячих точки". 1210 из них на покрытой лесом территории. Выявлено гарей - 199 штук общей площадью 121 436,1 гектара.
Иркутская область. Всего за год здесь зарегистрировано 175 лесных пожаров, которые уничтожили 9,93 тысячи га леса, чем нанесли ущерб в 26 миллионов 287,8 тысячи рублей.
В Бурятии отпылали 538 таежных пожаров, оставив выжженными 16,7 тысячи га земли. Буряты, похоже, засекретили сумму ущерба, зато поделились другой информацией.
Они считают: "выполнение мероприятий по предупреждению пожаров позволило значительно снизить количество их. Особенно по сельхозпалам (по намеренному поджогу травы и кустарников на сельхозугодьях) и пожаров по вине граждан. А количество пожаров, потушенных за первые и вторые сутки, увеличилось с 66 процентов в 2003 году до 78,9 процента в пожароопасный сезон 2005 года. Соавторами этих успехов они называют дисциплину и оперативность, достигнутые за счет Единого пункта диспетчерского управления охраны лесов от пожаров, являющегося составной частью интегрированной системы лесопожарного мониторинга, объединяющего наземные, авиационные и космические средства обнаружения, а также за счет разработки и утверждения порядка работы лесопожарных служб лесхозов, авиаотделений, резервирования ресурсов и маневрирования этими ресурсами". Интересно.
А еще интереснее вот что. Оказывается, на базе ФГУ "Территориальный фонд информации природных ресурсов и охраны окружающей среды" отработана методика краткосрочного прогнозирования пожарной обстановки".
Но странно при таких успехах: итоговые показатели по пожарам в Бурятии действительно растут. Но только по отрицательным знакам: число пожаров в 2004 году было 431, через год - 538 территорий, пройденных пожарами, соответственно было 4 тысячи 242 га, стало - 16 тысяч 686 гектаров, на минус 303,4 процента возросло.
Читинская область занесла в убыток 123 лесных пожара, Усть-Орда - 40 и понесла более 9 миллионов рублей ущерба. Тот год для Байкальской природной территории не был каким-то особо провальным, он характеризуется статистикой как средний: дела идут ни шатко ни валко. Никто никого не трясет за грудки, короче, все по накатанной. Еще через год, в 2007-м, на Байкальской особо охраняемой с помощью космического мониторинга выяснили: лесная площадь уменьшилась на 1 миллион 181,6 тысячи га; площадь, пройденная огнем, увеличилась по сравнению с 2005 годом на 11 процентов, на 33,81 тысячи гектаров. Число пожаров - 1269, рост на 43 процента.
Итоговая статистика пожаров за семилетку тоже не того - с 2009 по 2015 годы соответственно по годам: 1980, 1277, 2328, 1091, 1114, 2010, 2674 . Тут их набралось 11 тысяч 474. Они сожрали 6 миллионов 158 тысяч га леса. На грустную эту статистику работала наисовременнейшая дозорная система. О чем подробно повествует Государственный доклад по Байкалу.
Ежедневный космический мониторинг выполнялся по материалам низкого пространственного разрешения (250-1000 метров на точку)... Результирующие информационные продукты мониторинга ежедневно (1-6 раз в сутки в зависимости от задачи) характеризуют лесопожарную и ледовую обстановку, снежный и облачный покров, температуру поверхности суши на всей Байкальской природной территории. Данные мониторинга через час после пролета спутника выставляются в открытый доступ на сайт "Охрана озера Байкал" в виде классифицированных тематических изображений с легендой, векторных файлов данных, в виде подготовленных для визуального анализа космоснимков. Всего, например, в 2005 году было подготовлено следующее количество информационных продуктов ежедневного космического мониторинга (по темам): 1. Лесные пожары - 853; 2. Ледовая обстановка - 206; 3. Состояние снежного покрова - 206; 4. Температура поверхности суши - 311; 5. Распределение облачного покрова и т.д.
Решение неоперативных задач космического мониторинга выполнялось по космоснимкам среднего и высокого пространственного разрешения спутников Метеор-3М (Россия, 40 метров на точку), SPOT (Франция, 20-10 метров), EROS-AI (Израиль, 2 метра) полученным станцией приема ВостСибНИИГГ и МС в 2005 году, а также по снимкам спутников Eandsat (США - 15-30 метров). В результате на Байкальской природной территории подготовлены спектрозональные космоснимки по средним пространственным разрешениям (на основе съемок спутниками Метеор-3М и SPOT) и выполнена послепожарная инвентаризация лесов и картографирование гарей текущего года. Для особо охраняемых природных территорий подготовлены спектрозональные космоснимки с разрешением 20 метров.
Говорят, что виноваты сухие грозы - они атакуют тайгу огненными стрелами, а сухой лес - как коробок спичек. До него, мол, и дожди не долетают - испаряются над лесом.
Извините, я живу в лесу. В доме всегда прохладно. В жару самую ярую термометр выше 18 градусов не поднимается. В кондиционерах мы не нуждаемся. У нас не тайга, а подмосковный лесопарк: сосна, ель, береза, клен, туя, каштаны...
А тайга... В тайге, под ее кроной летом прохладно. И воздух духовитый, насыщенный, всегда немного влажный. Ибо лесная почва порая, пружинистая, впитывает всю воду, сколько Бог пошлет. И удерживает ее, чтобы деревья пили и не засыхали раньше срока. Одним словом, лес - губка для влаги. Впрочем, послушайте ученых.
"Без леса не будет Байкала, - предупреждала группа ученых (Ю. Ливеровский, доктор географических наук, член Центрального совета Общества охраны природы СССР; Т. Овчинников, кандидат географических наук; Ю. Пармазин, доцент, кандидат наук) в своей статье, опубликованной в "Комсомольской правде" 17 марта 1968 года. Они подчеркивали, что, начиная с пятидесятых годов (ХХ века), в Байкальском бассейне... нередко лес вырубают (или он выгорает) сразу на больших площадях, обезлесиваются целые водосборы малых рек и ручьев, дающих воду озеру. В результате более 130 речек сейчас пересохло, а их русла превратились в песчаные полосы. Надежды на то, что они вновь обводнятся, почти нет, так как сток в Байкал на одну треть уже нарушен.
Ученые делают вывод: в ближайшее время водорегулируемая способность территории вокруг Байкала может быть утрачена в пределах не менее 1,2 миллиона гектаров. В связи с этим смыв почвы в реки увеличится более чем в два раза...
Надо всегда помнить: в природе все взаимосвязано. Впрочем, как и в нашей жизни: не руби сук, на котором сидишь.
Почти из 9 (девяти) миллиардов рублей, пущенных в оборот по статьям "защиты оз. Байкал", было 555 миллионов рублей предназначено на строительство пожарно-химических станций III и II типов в течение 2013-2020 годах на все великое море тайги. То есть на завтра, послезавтра...
По сравнению с нуждами Роснедр, которым записано "на доизучение" по четырем пунктам, не имеющим касательства к таежным пожарам 650 миллионов на аналогичный срок, сумма вызывает много вопросов. В том же перечне побивают все рекорды суммы "на зачистку" отходов БЦБК - 2 миллиарда 796,6 миллиона рублей и других бывших предприятий на сумму 10 миллиардов 796,6 миллиона рублей.
А пожары полыхают каждый год, соревнуясь с браконьерами по количеству уничтожения тайги, а может так "покрывают" друг друга. Ни космические мониторинги, ни наземные рейды не мешают друг другу: тары-бары начинаются после того, как дело сделано - площадь спелой тайги убавилась на сотню, на тысячу ли гектаров, а то и на миллион. Главное не тайга, а космическо-наземная система, засекающая из космоса вспышку спички на безбрежном море тайги и фиксирующая, как эта искра расползается в пламя... В этом наш бизнес.
А если сразу, в течение же часа эту спичку придушить с пожарного вертолета? Не, это уже не по нашему ведомству. Наше дело просемафорить. И зафиксировать, что просемафорили. На всякий пожарный...
Зачем голову морочить людям, если все эти крупнорасходные бюджетные преобразования не дают главного - не защищают лес от пожара, а констатируют лишь потери? И лежат в архивах - хлеба не просят.
2016 год. На Байкальской природной территории все продолжалось по накатанному: пожары, браконьеры лесные и омулевые, осетровые, отходы и расходы. Функционировало 52 лесничества. На учете числилось 29 миллионов 521 тысяча 600 гектаров леса.
К концу года оказалось, что "пройдено пожарами 380 тысяч 661 гектар.
Анализирую отчеты и пояснения, доклады и протоколы, а меня временами оторопь берет. Начинаю сравнивать совсем не научно.
...Моя родная деревня Никольский Бычок оказалась зимой сорок первого года на линии огня: территория нашего колхоза имени товарища Буденного Семена Михайловича с западной стороны ограничивалась большаком Пронск-Михайлов (с той стороны большака были немцы, они уже заняли и Михайлов), а с этой стороны, со стороны нашей деревни и Пронска, были наши. В саду у нас замаскировались пара зениток, а на постой заселился начальник санбата майор медицинской службы дядя Коля.
В деревне вчера прямо с марша окопался батальон стрелкового сибирского полка. Солдаты всю ночь долбили лопатами и ломами мерзлую землю, рыли окопы, а днем мы, пацаны, помогали им снегом забрасывать куски черной земли: маскируя от немецких самолетов. На территории нашего колхоза не было леса.
Через два дня на рассвете пошли в наступление. К концу того дня одолели большак, но мало кто из сибиряков вышел из своего первого боя...
И вот теперь гложет душу это сравнение: безлесые поля нашего колхоза, ограниченные большаком, насчитывали ровно 1 тысячу (одну тысячу) гектаров. За нашу эту тысячу га полегли сибиряки, в основном восемнадцати- двадцатилетние. За нас и за нашу землю.
Сегодня мы богатые, отдаем пожарам по 380 тысяч га в сезон... А в нынешнем только по Иркутской области и Красноярскому краю ведем счет на миллионы гектаров, в том числе особо охраняемых государством - и только вспотевшие места почесываем. Извините, но с той тысячи гектаров (лугов, оврагов, болот в том числе) - нам едва хватало на налоги.
Люди, работающие в системе охраны Байкальской природной территории, вправе сказать: не в лесу живем. Столько различных организаций, столичных и сибирских, заняты заботой о благополучии Байкала и его земли, что путаешься в их назначении: помогают они или наоборот. От Комитета водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов до Восточно-Сибирского филиала РЖД - всего 59 штук. И все солидные, уважаемые, перспективные. Как вычислить, кто из них с сошкой, а кто с ложкой?
Вот возьмем один из важнейших элементов управления жизнью Байкала и его особо охраняемой территории - экологический мониторинг. Он замечает все - от вспыхнувшей спички до проруби на озере. Уж не говорю о черных пятнах на зеленом ковре тайги, появившихся там, где вчера их не было. Да какое там вчера - час назад. Кто его проводит?
В 2017 году на особой территории Иркутской области было зарегистрировано 318 лесных пожаров (в 2016 году - 414 пожаров, в 2005-м было 175); лесные земли, пройденные огнем, составили 76 тысяч 890 га, информирует нас Госдоклад по Байкалу 2017 года. В целях оперативности по обнаружению и тушению лесных пожаров произведено лесопожарное зонирование земель лесного фонда Байкальской природной территории Иркутской области на площади 9 362,3 тысячи га: зона наземного обнаружения и тушения - 478,5 тысячи га; зона лесоавиационных работ - 8164,3 тысячи га, в том числе зона авиационного обнаружения и наземного тушения - 3153,7 тысячи га, зона авиационного обнаружения и тушения - 5010,6 тысячи га; зона исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения - 719,5 тысячи га.
С целью предупреждения лесных пожаров на этой особой территории по противопожарному обустройству лесов были выполнены следующие мероприятия: 1. Строительство лесных дорог - 266,6 км; 2. Реконструкция лесных дорог - 602 км; 3. Устройство противопожарных минерализованных полос, разрывов - 884,9 км; 4. Уход за противопожарными минерализованными полосами, разрывами - 1418,8 км; 5. Проведение профилактических контролируемых выжиганий сухой растительности - 6238 га.
Выявлено 1953 нарушения лесного законодательства, ущерб, причиненный лесному фонду Иркутской области - 332 898,3 тысячи рублей.
Космическо-наземная система засекает вспышку даже одной спички в тайге. Вот бы сразу эту спичку придушить с вертолета! Нет, это разные ведомства...
Проведение космических наблюдений Байкальской особо охраняемой природной территории продолжало ФГУ НПП "Росгеолфонд" с использованием оборудования, обеспечивающего прием информации с космических аппаратов природоресурсного назначения. Работы проводились в соответствии с утвержденной Минприроды России Программой космического мониторинга. Результаты космических наблюдений с 2002 года публикуются на официальном сайте министерства...
Их, например, в 2014 году было подготовлено 12 028 (в 2013 году - 11 984) информационных продуктов, в том числе 6184 - для загрузки в ГИС.
Раздел сайта "Охрана озера Байкал" с информационными продуктами ежедневного космического мониторинга в 2014 году ежемесячно посещало в среднем 29 550 пользователей. Всего за год пользователями скачано более 693 гигабайта информации... И это еще не все.
Но ведь ничто из вышеперечисленных новшеств не остановило гибель тайги.
В минувшую пятилетку пожары с нарастающей угрозой странствовали по сибирской тайге и накачали свой аппетит до миллионов гектаров в году нынешнем.
В целях предупреждения лесных пожаров в полном объеме проведены профилактические мероприятия, рапортует Бурятия: 1. Устройство минерализованных полос - 2314,9 км; 2. Уход за минерализованными полосами - 4248,0 км; 3. Профилактические контролируемые выжигания - 82,05 тысячи га.
Правительством республики утвержден Сводный план тушения лесных пожаров... В Лесопромышленном колледже обучено 75 руководителей тушения крупных лесных пожаров.
С целью противопожарной пропаганды опубликовано 556 статей в печатных изданиях, вышло 413 сюжетов на телевидении, 272 - на радио. Распространено более 62 000 памяток, плакатов, установлено 1845 единиц аншлагов, направленных на сохранение лесов, организован показ противопожарных роликов в учебных заведениях, в крупных магазинах г. Улан-Удэ. В селах проводился подворный обход с участием глав сельских администраций, участковых инспекторов полиции, представителей общественных организаций, депутатов с целью доведения до каждого жителя требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Меры, принимаемые в Забайкальском крае лесным хозяйством для охраны, защиты и воспроизводства лесов: 1. Строительство дорог противопожарного назначения - 40,4 км; 2. Реконструкция лесных дорог - 29 км; 3. Эксплуатация и текущий ремонт лесных дорог - 241,9 км; 4. Устройство минерализованных полос и разрывов - 447,5 км; 5. Уход за минерализованными полосами и разрывами - 2246,6 км; 6. Изготовлено и установлено аншлагов - 24 ед.; 7. Распространено листовок и памяток - 1600 ед.
Было приобретено: основное оборудование (лесопатрульный пожарный комплекс - 1 ед., автоцистерна лесная пожарная - 3 ед., лодка с мотором - 5 ед., мотопомпа - 5 ед., складная емкость для воды - 5 ед., трактор лесной пожарный - 2 ед., воздуходувка-опрыскиватель - 3 ед., бензопилы - 5 ед., электромегафон - 10 ед.); организационно-техническая оснастка - 24 единицы. На это было израсходовано бюджетных средств 29,6 миллиона рублей.
В Бурятии леса занимают 28 миллионов с лишним гектаров только на особо охраняемых природных территориях. И один-единственный лесопатрульный пожарный комплекс - как черная точка на крыльях божьей коровки: под микроскопом не разглядишь.
Казалось бы, на защиту Байкала и его тайги встали во всеоружии и лесная охрана, и пожарные команды с собственным десантом, и многочисленные охранники заповедных земель и национальных парков, и космический глазастый отряд дозорных спутников, способный реагировать на вспышку спички... Вот уже на протяжении десятка лет. А пожары с каждым годом крепчают, идут напропалую на запад и восток, на север и на юг. Ну не может так быть без тщательно скорректированных действий поджигателей. Ищите, от кого дымом пахнет!
"С начала пожароопасного сезона 2019 года в зоне ответственности управления Росприроднадзора по Республике Бурятия зафиксировано 15 лесных пожаров на общей площади 643,28 га.
Из них на территории Джергинского заповедника 3 лесных пожара на площади 83,5 га. Нa территории Тункинского национального парка зарегистрировано 12 лесных пожаров на общей площади 559,78 га. Средние сроки тушения составили 2,5 суток. Причинами пожаров в Джергинском заповеднике явились грозовые разряды, в Тункинском национальном парке местное население. По информации отделения надзорной деятельности Тункинского района, виновных лиц за поджоги установить не удалось.
В настоящий момент на территории Тункинского национального парка зафиксирован 2-й класс пожарной опасности по условиям погоды, на территории Джергинского заповедника 3-й класс пожарной опасности, сохраняется угроза возникновения грозовых пожаров.
На территории ФГБУ "Заповедное Подлеморье", находящегося в зоне ответственности Байкальского управления Росприроднадзора, действует 4 лесных пожара на общей площади 304,1 га, из них локализовано 2 пожара на площади 3,5 га. В тушении задействовано 94 человека.
Б.Ч. Цынгуев, управление Росприроднадзора по Республике Бурятия. 05.04.2019 г."
На начало августа 2019 года в Иркутской области и Красноярском крае свыше 2 миллионов гектаров тайги подверглось пожарам. Борьба с тем огнем продолжается и сегодня. По состоянию на 5 августа площадь лесных пожаров, действующих в Сибири и на Дальнем Востоке, - 2,4 миллиона га. Режим ЧС в связи с этим введен на всей территории Иркутской области, Красноярского края, в Якутии, на других территориях. Так что лимит давно исчерпан.