Вся экология | Реклама | Что такое экология? | О нас | Подписка | RSS

Вся экология | Экологические новости



Опубликовано 15/11/2018, в 18 ч. 35 мин., 289 просмотров

Чем пруды и озера в горах Крыма привлекают предпринимателей и любителей эко-туризма

В Крыму отдых у водоемов обходится в 200-300 рублей в день с человека. Фото: Юлия Крымова/РГ

Популярные места отдыха возле прудов и озер в Крыму в последние годы активно сдаются в аренду частникам. Корреспондент "РГ" проехалась по оборудованным местам для пикников и выяснила, что для отдыха предлагают бизнесмены, выигрывают ли от такой аренды власти и кто следит за соблюдением экологических норм.

Плата за комфорт

Беседки возле прудов пользуются спросом у любителей отдохнуть на природе с долей комфорта большую часть года, лишь бы погода была подходящая. Отдых в среднем стоит 200-300 рублей с человека в день. За эту сумму предприниматели предоставляют в пользование беседку с мангалом, за отдельную плату обеспечат дровами и питьевой водой.

- Приехали сюда первый раз, знакомые подсказали, где можно арендовать беседку. Красивое озеро, чисто, есть туалет, - делится впечатлениями жительница Симферополя, приехавшая на отдых с семьей. - Можно, конечно, и бесплатное место найти, но тогда придется сидеть на земле, а вокруг все будут кучи мусора.

У некоторых водоемов огороженная благоустроенная территория с туалетом, дорожками, скамейками, детскими и спортивными площадками и даже кафе, у других - природа в первозданном виде. Рыбалка почти на всех прудах платная и обойдется в 300-1000 рублей с человека в сутки, кроме этого, могут отдельно попросить заплатить за улов свыше нормы.

Для большой компании отдых на природе обходится гораздо дешевле застолья в кафе: за большую беседку на 12-15 человек надо отдать 2500-5000 рублей, а еду и напитки можно привозить с собой. Все "хозяева" прудов говорят, что работают легально, готовы выдать квитанцию об оплате услуг, а если необходимо - заключить договор.

Озера сменили владельцев

Такой бизнес, как правило, не требует больших вложений. Капстроения в водоохранной зоне запрещены, тратиться приходится только на деревянные беседки. Многие работают без электричества, а техническую воду берут из ручья или родника. Неудивительно, что в последнее время процесс переоформления участков у водоемов активизировался, а у зон отдыха появляются новые владельцы.

Одно из популярных мест - озеро в урочище Торопова дача под Севастополем, на территории Байдарского заказника. Оно сдавалось в аренду еще при Украине, и не обошлось без скандала - арендатор нарушил массу требований, возвел капитальные строения, залил площадки бетоном. На виновников завели уголовное дело, но они отделались условными сроками. В 2017 году власти Севастополя передали лесной участок и озеро новым арендаторам, легализовав все строения. Прокуратура Севастополя пыталась оспорить договор водопользования, поскольку Торопово озеро является противопожарным водоемом, а значит, не может предоставляться в аренду, но проиграла в суде. Сейчас это место не только служит для отдыха и рыбалки, здесь также правительство Севастополя проводит массовые детские и молодежные туристические слеты. Как заверили "РГ" в главном управлении природных ресурсов и экологии Севастополя (Севприроднадзоре), новое строительство в урочище не ведется, и деятельность арендаторов находится под контролем.

Пруд у горы Гасфорта тоже активно задействован в рекреации. Бывшая промышленная площадка с водоемом и участком леса площадью 270 гектаров в 2015 году была передана в аренду байкерскому клубу "Ночные волки" для строительства центра патриотического туризма и экстремальных видов спорта. Здесь обустроен вейк-парк - мостки, рампы, лебедки для занятий вейкбордингом, на берегу разместились кафе и домики для отдыхающих. Можно также арендовать беседки, помосты для рыбалки, лодки и катамараны. Но как оказалось, байкеры не оформили договор водопользования, за что регулярно получают штрафы от Севприроднадзора.

Отдыхающих, впрочем, не заботит юридическая сторона, для них важнее удавшийся отдых.

- Ездим сюда кататься, ни разу не слышали, что какие-то проблемы с документами, - говорит Ирина Ежова из Севастополя.

Земля и вода - раздельно

Почти все пресные водоемы Крыма были созданы искусственно. Они строились на небольших реках и ручьях для мелиорации и тушения лесных пожаров либо возникли в результате заполнения карьеров водой. Часть из них находится в лесах и заказниках, другие - на сельскохозяйственных землях.

Для использования акватории и водоохранной зоны в рекреационных целях нужно заключить договор водопользования. Пляж, прокат лодок и катамаранов, беседки и помосты как раз относятся к такому виду деятельности. Как рассказал "РГ" начальник Севприроднадзора Сергей Самойлов, на территории Севастополя насчитывается около 100 внутренних водных объектов, шесть из которых переданы в аренду.

- Предприниматель или организация предоставляет план водохозяйственных мероприятий и рекреационной деятельности в 20-метровой водоохранной зоне, - говорит Самойлов. - После этого может размещать временные некапитальные строения, при этом неся ответственность за состояние водоема. Доступ к водоему общего пользования при этом перекрывать нельзя.

Сложность в том, что водоемы и прилегающие земельные участки нередко сдаются в аренду разными органами власти, что добавляет хлопот при их оформлении, а вся процедура может занять полгода и больше.

Несельское хозяйство

Если леса можно использовать для рекреации, то сельскохозяйственные земли - нет (Статья 78 Земельного кодекса РФ). Но именно на сельхозземлях находится большинство крымских прудов. Де-юре предприниматели занимаются рекреационной аквакультурой (разводят рыбу для любительской и спортивной рыбалки). Для этого даже не надо заключать договор водопользования.

К примеру, новая зона отдыха недавно появилась у водопада Мердвен-Тобе и пещеры Коба-Чаир у села Родное. В 2016 году началось активное строительство: осушили и углубили пруд, укрепили дамбу, проложили грунтовую дорогу, построили деревянные беседки, туалет. Хоть пещера и водопад популярны у туристов, статуса памятника природы они не имеют. Вместе с прудом и питающей его речкой Уппой они входят в состав земель бывшего коллективного сельхозпредприятия (КСП) "Память Ленина", которые консолидированы в собственности ООО с одноименным названием. У него-то организаторы отдыха и рыбалки и арендуют участок с водоемом. Согласно рекламной вывеске, здесь находится рыбное хозяйство. Как рассказал его администратор, доступ к озеру и водопаду свободный, платить нужно только за беседки и рыбалку.

Выше по течению расположена база отдыха с двумя прудами - Нижним и Верхним. Сдаются беседки, гостиничные номера, помосты для рыбалки. Территория огорожена, доступ к водоемам закрыт, что вызывает недовольство жителей Родного, которые десятилетиями использовали воду для полива, приводили скот на водопой. Ниже по течению находится озеро Кучки, где также есть беседки и мангалы. Место отдыха несколько лет было заброшено, но сейчас его приводят в порядок.

- Ставок был выкопан в советские годы, раньше здесь стояла насосная станция, которая подавала воду для полива садов по всей долине, - говорит предприниматель Александр Лазарев. - Участок арендую у КСП "Память Ленина", документы все оформил, работаю официально, выдаю квитанции.

Но загвоздка в том, что при Украине водные объекты передавали в собственность вместе с земельным участком, что по российскому законодательству исключено (статья 102 Земельного кодекса РФ). Однако пруд, который подпитывается рекой, не может стать частной собственностью.

- В Крыму и Севастополе сельхозземли были разрезаны на паи вместе с участками рек, чего в российском законодательстве не предусмотрено, - говорит начальник управления регулирования природопользования и разрешительной деятельности Севприроднадзора Юлия Гаврилова. - Реки могут находиться только в федеральной собственности. Нам предстоит долго с этим разбираться, потому что многие притоки и пересыхающие реки проходят через сельхозугодья, которые находятся в частной собственности. Когда такие случаи выявляются, прокуратура может выступить с требованием аннулировать документы.

Что получит город?

За использование небольшого водоема арендаторы платят в бюджет скромную сумму - около 500 рублей в квартал, но при этом несут за него полную ответственность. Чиновники считают, что города от этого только выиграют, ведь бесплатные места для пикников завалены мусором, а чтобы постоянно поддерживать их в чистоте, придется выделить из бюджета десятки миллионов рублей. В популярных местах периодически проходят субботники, но их недостаточно.

Кстати

Правовой статус большинства внутренних водоемов полуострова до сих пор не определен. Для этой работы нанимают специализированные организации, она проводится в несколько этапов. В первую очередь ставят на кадастровый учет и определяют водоохранные зоны у морей и рек - объектов, находящихся в федеральной собственности. До прудов и обводненных карьеров, которые находятся в собственности субъекта, очередь еще не дошла.

Между тем

С июля 2017 года внесены изменения в Водный кодекс России, согласно которым водоем можно получить в пользование, минуя обязательный аукцион. Норма распространяется на правообладателей прилегающих земельных участков (с целью открыть пляж) и организации, которые устраивают отдых детей, ветеранов, инвалидов, пожилых людей (статья 50 ВК РФ). На полуострове с 2018 года стали использовать новое правило. К примеру, без аукциона был заключен договор водопользования на озеро у села Подгорное в Байдарской долине - там также предоставляют услуги отдыха и рыбалки, планируют построить домики для гостей.







Источник




Комментарии

Популярные новости:

Архив новостей:

Экопортал не гарантирует достоверность материалов. Позиция Экопортала не всегда может совпадать с позицией, изложеной в материале. Экопортал не несет ответственности за какие-либо ошибки, также за какие-либо действия, предпринятые на основании этих материалов.

© ECOportal 2002-2018 гг.

Вся экология: Новости, Архив новостей, Пресс-релизы, Экспорт новостей, Каталог организациий, Экологические ссылки, Добавить ссылку, Календарь событий, Добавить событие в календарь, Статьи, Книги, Рефераты, Законы и документы, Составы отходов, Экологический словарь, Доска объявлений, Голосования, Реклама на сайте, Рассылка, RSS, Обучение

Авторские права на материалы принадлежат Всероссийскому Экологическому порталу, за исключением тех, где явно указан автор. При полном или частичном цитировании всех материалов ссылка на Всероссийский Экологический портал обязательна. Все предложения по работе сайта отправляйте на электронный ящик администратора.

RSS лента
Rambler's Top100
Rambler's Top100